Британия назвала срок начала выхода страны из Евросоюза – март 2017 года. Таким образом, Лондон решил не ждать результатов выборов в Германии, как предполагалось ранее. Насколько после этого изменится структура европейского мироустройства, не знают пока ни британская, ни европейская элиты. Но кое в чем их интересы очевидны уже сейчас.
Великобритания запустит процедуру выхода из Евросоюза к концу марта 2017 года, заявила премьер-министр Соединенного Королевства Тереза Мэй, передает BBC News.
Мэй подтвердила сроки введения в действие статьи 50 Лиссабонского договора, которое положит начало двухлетнему процессу отделения. Статья 50 Лиссабонского соглашения предполагает, что любое государство может принять решение о выходе из Евросоюза. В соответствии с этим документом британцы намерены официально уведомить партнеров по блоку о том, что страна покидает объединение.
Ранее в воскресенье Мэй анонсировала отмену Акта о европейских сообществах 1972 года, который позволил законодательству Европейского союза вступить в силу на территории Великобритании. «Власть законов ЕС в Великобритании закончится», – заявила премьер.
Таким образом, Британия не будет ждать до парламентских выборов в ФРГ, которые пройдут в сентябре 2017 года, для того чтобы начать формальный процесс выхода из Евросоюза.
Однако это пока чисто юридически-техническое решение, которое по-прежнему оставляет главные вопросы без ответов. Пока не ясно, каким именно образом будет изменены или не изменены торговые, финансовые и другие связи Британии с ЕС, сможет ли Британия не потерять свои преференции или минимизировать потери от выхода из ЕС.
На самом деле, выход Великобритании из ЕС может как изменить всю структуру европейского мироустройства, так и не изменить практически ничего. И как случится в итоге, не знают сегодня даже сами власти ЕС и Британии. Впереди длительная процедура согласования многочисленных нюансов в каждой сфере – от социальной и политической до экономической и финансовой.
Есть мнение, что как бы там ни случилось, но главным бенефициаром трансформации ЕС окажутся США. Просто потому, что на фоне нестабильности в Европе денежным потокам будет больше некуда бежать, как в США. В мировой экономике есть лишь несколько сильных финансовых зон: это зона доллара, зона евро и фунта. Сильна также зона иены, но там свои проблемы и имеются ограничения для глобальных инвесторов. Когда в ЕС и Великобритании проблемы, логично в качестве запасного аэродрома использование США.
Побороться за денежные потоки может только Китай, юань с 1 октября официально стал резервной валютой. Однако Пекин может не успеть вплестись в эту борьбу, потому что юань лишь в начале пути завоевания мирового рынка. К тому же, пока финансовые инструменты в Китае ориентированы в первую очередь на внутренний рынок, и ему нужно еще многое сделать для того, чтобы завоевать международный рынок.
Пока ситуация в экономике страны оказалась не такой страшной, как все думали до решения о выходе. Ситуация в экономике Великобритании во втором квартале этого года в хорошем смысле удивила аналитиков. ВВП Великобритании вырос в годовом выражении на 2,2%, а в квартальном – на 0,6%. Однако более свежие данные предвещают скорое замедление роста после референдума по выходу из ЕС, считают в МВФ. «Далее прогноз будет зависеть от степени сохранения выгод экономической интеграции и торговли в рамках будущих отношений с Европейским союзом», – говорится в докладе. По сути, пока никаких реальных трансформаций в отношениях Великобритании и ЕС не произошло, ведь механизм выхода из ЕС еще не запущен.
Когда же он начнется, то предстоит решить целый ряд вопросов. В частности, одна из проблем Лондона – как помочь британским производителям не потерять свой бизнес, свою силу и экспортные рынки. «Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы помочь британским компаниям остаться конкурентоспособными на мировом рынке», – заявил недавно министр финансов Великобритании Филип Хаммонд. Он встречался с местными экспортерами, чтобы найти выгодные условия выхода страны из ЕС. На встрече были представители компаний Honda Motor Europe, GSK, Airbus Group UK, а также представители британских профессиональных промышленных и торговых ассоциаций. Но никакой конкретики пока нет.
Соединенное Королевство, конечно, хочет остаться великой торговой державой. Объем британского экспорта составляет более 500 миллиардов фунтов стерлингов в год. И хотя с 2000 года Британия существенно наращивала экспорт в Китай (вырос в семь раз) и в США (рост вдвое), Евросоюз по-прежнему остается главным покупателем британских товаров и услуг. Больше половины экспорта приходится на Евросоюз. Так, по итогам 2015 года за пределы ЕС было экспортировано британских товаров и услуг на 300 миллиардов фунтов стерлингов. Наиболее успешными статьями британского экспорта являются финансовые услуги (3,5% от ВВП в 2015 году), машиностроение – 3,3% от ВВП, автотранспорт – 2,4% от ВВП и фармацевтика – 1,3% от ВВП.
Сохранит ли Британия преференции для торговли с ЕС после выхода – сложный вопрос, требующий долгой и решительной борьбы. Брюссель не готов нести потери. Как предупреждает глава Евросовета Дональд Туск, Британия не сможет сохранить полный доступ к единому рынку Евросоюза после выхода из ЕС, если не будет соблюдать четыре свободы ЕС – свободу передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
Свобода передвижения товаров и услуг означает исключение торговых войн, политику нулевых пошлин и сохранение общих таможенных тарифов в отношении третьих стран. Свобода передвижения капитала означает упрощенную процедуру трансграничных транзакций, инвестиций, купли-продажи активов (от недвижимости до акций и других финансовых инструментов). Наконец, свободное передвижение рабочей силы означает упрощенную миграцию людей между государствами, в частности, в рамках шенгенского соглашения. Сюда же входит и вопрос беженцев, который в последнее время разрывает Европу.
На этих принципах строится огромное количество соглашений, договоров и законодательных актов. И все их придется изменять, трансформировать. В какой степени и в чью пользу – результат долгих обсуждений.
Перед Великобританией стоит еще один вызов: что станет с мировым финансовым центром после выхода из ЕС? Не потеряет ли Лондон свое финансовое могущество?
Лондонскому Сити уже на пятки наступают азиатские рынки, такие как Гонконг и Сингапур, которые и так укрепляют свои позиции в качестве глобальных финансовых центров внебиржевой торговли на фоне ослабления позиции крупных гаваней. В последние три года доля лондонского Сити на рынке торговли иностранной валютой начала стремительно снижаться. Согласно данным Банка международных расчетов (BIS), доля Великобритании в апреле снизилась с 41% в 2013 году до 37% в 2016-м. Причем произошло это еще до решения большинства британских подданных выйти из состава Евросоюза.
Теперь же азиатские страны получают выгоду из-за более благоприятной экономической среды по сравнению с Европой и США. Великобританские элиты очень не хотят, чтобы Лондон потерял свою репутацию финансового центра из-за Brexit.
Структура экономики Великобритании строится таким образом, что у нее имеется дефицит по счету текущих операций в 140–170 млрд долларов в год, который компенсируется исключительно притоком чистых международных инвестиций. Иными словами, Лондон сильно зависит от благосклонности международных инвесторов. Если Лондон лишится этого огромного притока капитала, то британская экономика может пойти ко дну. Ведь у страны нет резервов в виде ЗВР, чтобы мягко спланировать в такой ситуации.
Все это значит, что британская элита будет стремиться резко не трансформировать отношения с ЕС. Получится ли это – покажет время.
Тем временем Банк Англии уже после референдума снизил ключевую процентную ставку и повторно запустил программу скупки облигаций, чтобы накачать экономику деньгами и простимулировать ее рост. Уже на следующей встрече 3 ноября Банк Англии может снова ослабить монетарную политику. Правительство же тем временем готовится объявить о новых налоговых мерах в ответ на Brexit.
Из-за рисков экономики фунт стерлингов продолжает свое падение по отношению к доллару. Фунт взял курс на пятый квартальный спад. Это самый длительный период падения британской валюты к доллару с 1984 года. Среди 16 основных мировых валют в этом году британский фунт показывает самые слабые результаты. Валюта слишком уязвима к новостям по поводу будущего Великобритании, а волатильность может вырасти по мере того, как будут идти переговоры с ЕС. Кроме того, после значительного экономического шока из-за Brexit необходима будет значительная девальвация, считают в Банке Англии. Такие заявления также не добавляют стабильности.