Мороз по коже: почему Украина вновь оказалась не готова к зиме

Отопительный сезон на Украине начался две недели назад, однако в ряде регионов дома, школы и больницы до сих пор остаются без тепла. В нескольких городах из-за низкой температуры в школьных помещениях каникулы у учащихся начались раньше времени. Некоторые населенные пункты полностью остались без отопления. По словам экспертов, такая ситуация на Украине сложилась по двум причинам: изношенность теплосетей и долги населения перед коммунальными службами. Почему украинцы не платят за услуги ЖКХ и смогут ли власти решить эту проблему до начала зимы.

С нача­лом ото­пи­тель­но­го сезо­на теп­ло в дома полу­чи­ли не все укра­ин­цы, хотя днев­ные тем­пе­ра­ту­ры сей­час не пре­вы­ша­ют 5—6 гра­ду­сов выше нуля. По дан­ным пресс-служ­бы ком­па­нии «Кие­вэнер­го» (при­над­ле­жит биз­не­сме­ну и депу­та­ту Вер­хов­ной рады Рина­ту Ахме­то­ву. — RT), в сто­лич­ных теп­ло­се­тях обна­ру­же­но око­ло 400 повре­жде­ний, а без цен­траль­но­го отоп­ле­ния в Кие­ве оста­ет­ся 234 дома. В несколь­ких десят­ках домов нет еще и горя­чей воды.

В реги­о­нах ситу­а­ция не луч­ше. Из-за низ­кой тем­пе­ра­ту­ры в шко­лах Пав­ло­гра­да дли­тель­ность уро­ков сокра­ще­на с 45 до 30 минут, а в Ново­мос­ков­ске Дне­про­пет­ров­ской обла­сти в шко­лах было реше­но отпра­вить детей на кани­ку­лы с 25 октяб­ря: в учеб­ных заве­де­ни­ях нет отоп­ле­ния, и уче­ни­ки сидят на уро­ках в верх­ней одеж­де.

Пол­но­стью отклю­чен от отоп­ле­ния город Сла­ву­тич Киев­ской обла­сти, поло­ви­на насе­ле­ния кото­ро­го сотруд­ни­ки Чер­но­быль­ской АЭС. В свя­зи с задол­жен­но­стью перед НАК «Наф­то­газ Укра­и­ны» за при­род­ный газ пред­ста­ви­те­ли ПАО «Кие­во­бл­газ» еще 10 октяб­ря уда­ли­ли фраг­мент тру­бо­про­во­да, по кото­ро­му в Сла­ву­тич пода­ва­лось топ­ли­во для обес­пе­че­ния горо­да теп­лом.

Денег на пога­ше­ние задол­жен­но­сти в город­ском бюд­же­те нет, поэто­му в слу­чае замо­роз­ков мэрия гото­вит­ся объ­явить в горо­де чрез­вы­чай­ное поло­же­ние: закрыть дет­ские сады и шко­лы, орга­ни­зо­вать пунк­ты обо­гре­ва.

Тем­пе­ра­ту­ра в квар­ти­рах мест­ных жите­лей сей­час не пре­вы­ша­ет 15 гра­ду­сов, и един­ствен­ная воз­мож­ность согреть­ся — вклю­чить обо­гре­ва­те­ли, что, в свою оче­редь, при­во­дит к посто­ян­ным пере­бо­ям с элек­три­че­ством. Пре­мьер-министр Вла­ди­мир Грой­сман при­звал мэра Сла­ву­ти­ча Юрия Фоми­че­ва подать в отстав­ку.

Стра­да­ют и дру­гие реги­о­наль­ные горо­да. «Напри­мер, в Нежине на Чер­ни­гов­щине боль­ни­цы, шко­лы, жилые и адми­ни­стра­тив­ные зда­ния до сих пор не под­клю­че­ны к отоп­ле­нию. При­чи­на — слу­жеб­ная халат­ность руко­вод­ства мест­но­го пред­при­я­тия ООО «Нежин­теп­ло­ком­мунэнер­го» и отсут­ствие долж­но­го кон­тро­ля со сто­ро­ны мест­ной вла­сти. Такая халат­ность долж­на повлечь за собой ответ­ствен­ность не толь­ко адми­ни­стра­тив­ную, но и уго­лов­ную», — заявил вице-пре­мьер-министр Ген­на­дий Зуб­ко. Одна­ко перед нача­лом ото­пи­тель­но­го сезо­на Зуб­ко заяв­лял, что ника­ких про­блем с под­клю­че­ни­ем к отоп­ле­нию нет.

Гнилые сети

Одна из глав­ных про­блем с под­клю­че­ни­ем отоп­ле­ния — повре­жде­ния теп­ло­се­тей, свы­ше 70% кото­рых изно­ше­ны и нуж­да­ют­ся в замене. Ранее Наци­о­наль­ная комис­сия, кото­рая осу­ществ­ля­ет госу­дар­ствен­ное регу­ли­ро­ва­ние в сфе­ре ком­му­наль­ных услуг (Нац­ко­му­слуг), заяв­ля­ла, что на эти цели необ­хо­ди­мо напра­вить око­ло 250 млрд грн ($ 9,3 млрд). Таких денег в мест­ных бюд­же­тах нет, поэто­му ком­му­наль­ные служ­бы пре­иму­ще­ствен­но зани­ма­ют­ся «лата­ни­ем дыр». К при­ме­ру, по дан­ным «Кие­вэнер­го», при под­клю­че­нии отоп­ле­ния в укра­ин­ской сто­ли­це обна­ру­же­но 396 таких повре­жде­ний. Из-за огра­ни­чен­но­го коли­че­ства ремонт­ных бри­гад на вос­ста­нов­ле­ние каж­до­го повре­жде­ния тре­бу­ет­ся мини­мум неде­ля.

Но основ­ная при­чи­на отсут­ствия теп­ла в квар­ти­рах укра­ин­цев — дол­ги насе­ле­ния за газ. Соглас­но тре­бо­ва­ни­ям МВФ, Укра­и­на отка­за­лась от госу­дар­ствен­но­го доти­ро­ва­ния рабо­ты ком­па­нии «Наф­то­газ Укра­и­ны». Та в свою оче­редь отка­зы­ва­ет­ся постав­лять топ­ли­во потре­би­те­лям, кото­рые нако­пи­ли дол­ги. По дан­ным Госу­дар­ствен­ной служ­бы ста­ти­сти­ки Укра­и­ны, если на нача­ло года дол­ги насе­ле­ния по опла­те за газ состав­ля­ли 6,5 млрд грн ($240 млн), то на конец сен­тяб­ря — 10,9 млрд грн ($407 млн). За цен­тра­ли­зо­ван­ное водо­снаб­же­ние и водо­от­ве­де­ние дол­ги вырос­ли с 1,5 млрд ($56 млн) до 2,4 млрд грн ($90 млн).

Укра­ин­цы не в состо­я­нии опла­чи­вать посто­ян­но рас­ту­щие тари­фы. Толь­ко за послед­ние три года сто­и­мость отоп­ле­ния в Кие­ве вырос­ла при­мер­но в семь раз, а горя­чей воды — в три раза. Напри­мер, если в 2014 году вла­де­лец трех­ком­нат­ной квар­ти­ры пло­ща­дью око­ло 70 кв. м пла­тил за теп­ло око­ло 300 грн ($11), то сей­час — око­ло 2 тыс. грн ($ 74,6) в месяц. В зим­ний пери­од сум­мар­ный счет за трех­ком­нат­ную квар­ти­ру с уче­том обслу­жи­ва­ния при­до­мо­вой тер­ри­то­рии, водо­снаб­же­ния, выво­за мусо­ра и опла­ты интер­не­та состав­ля­ет 4 тыс. грн ($149). Для срав­не­ния: сред­няя зара­бот­ная пла­та в Укра­ине, по дан­ным Госу­дар­ствен­ной служ­бы ста­ти­сти­ки, не пре­вы­ша­ет 9,3 тыс. грн ($340) в месяц.

Только рост

Боль­ше 60% укра­ин­цев ста­ра­ют­ся офор­мить суб­си­дии на опла­ту жилищ­но-ком­му­наль­ных услуг, но средств на эти цели не хва­та­ет. «На сего­дняш­ний день в бюд­же­те преду­смот­рен 61 млрд гри­вен ($2,3 млрд). Обя­за­тельств на 1 октяб­ря есть на 71 млрд грн ($2,6 млрд)», — заявил в эфи­ре про­грам­мы «Радио Сво­бо­да» заме­сти­тель мини­стра финан­сов Сер­гей Мар­чен­ко.

Ины­ми сло­ва­ми, дол­ги укра­ин­ско­го пра­ви­тель­ства по обе­щан­ным суб­си­ди­ям уже на 10 млрд грн пре­вы­си­ли зало­жен­ные в госу­дар­ствен­ный бюд­жет сум­мы на их финан­си­ро­ва­ние. По сло­вам Мар­чен­ко, ситу­а­ция с суб­си­ди­я­ми сей­час «тур­бу­лент­ная». «То есть опре­де­лен­ным обра­зом не обес­пе­че­ны бюд­жет­ные обя­за­тель­ства, но мы наде­ем­ся, что най­дем реше­ние по это­му пово­ду», — опти­ми­стич­но заклю­чил зам­ми­ни­стра финан­сов.

Одна­ко, по сло­вам источ­ни­ка RT в Наци­о­наль­ном бан­ке Укра­и­ны (НБУ), пер­спек­ти­вы для Укра­и­ны в этом направ­ле­нии нера­дуж­ные — пра­ви­тель­ство вынуж­де­но будет сно­ва повы­шать тари­фы.

НБУ про­гно­зи­ру­ет, что уже в сле­ду­ю­щем году горя­чая вода, элек­тро­энер­гия и отоп­ле­ние подо­ро­жа­ют еще на 20%. «МВФ тре­бу­ет взи­мать с насе­ле­ния реаль­ную пла­ту за ком­му­наль­ные услу­ги и не доти­ро­вать госу­дар­ствен­ные моно­по­лии», — пояс­нил собе­сед­ник RT.

Повы­ше­ние пла­ты за газ с 1 октяб­ря ста­ло одним из тре­бо­ва­ний фон­да для выде­ле­ния Укра­ине пято­го тран­ша на сум­му $1,9 млрд. Но пра­ви­тель­ство отка­за­лось от это­го шага, опа­са­ясь того, что насе­ле­ние отка­жет­ся пла­тить и нач­нет про­те­сто­вать. В резуль­та­те, по сло­вам источ­ни­ка RT в Мини­стер­стве финан­сов, день­ги МВФ посту­пят в стра­ну не ранее мар­та сле­ду­ю­ще­го года, пото­му что каби­нет мини­стров наме­рен выпол­нить тре­бо­ва­ния ино­стран­но­го кре­ди­то­ра после завер­ше­ния ото­пи­тель­но­го сезо­на.

Анто­ни­на Михай­лен­ко, Киев, RT