Киев готов покупать у «Газпрома» газ при условии, если он будет «дешевый», «честный» и «некоррупционный», для того «чтобы снизить тарифы для наших людей», заявил президент Украины Петр Порошенко 28 декабря во время своего визита в Одесскую область. Таким экстравагантным способом глава государства пытается выдать вердикт Стокгольмского арбитража, фактически вернувший «Газпром» на Украину, за свою гениальную идею, считает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Станислав Митрахович. Но на практике купить российский газ напрямую, а не через европейских посредников Киеву будет не так просто.
Разрушение мифов
Парадокс, но после решения суда покупать газ в РФ стало сложнее, чем до него. Арбитры действительно подтвердили норму контракта «бери-или-плати», по которой «Нафтогаз» должен ежегодно покупать у «Газпрома» 5 млрд. кубов газа (с возможностью снижения этого объема на 20% – до 4 млрд.) по цене немецкого хаба (предположительно NCG). Правило будет действовать два года, до окончания двустороннего контракта 31 декабря 2019 года. Причем украинская сторона обязана оплачивать данный объем независимо от того, успела она его выбрать или нет. «Мы несем издержки, поддерживаем мощности по добыче и транспорту, поскольку обязаны поставить газ, а покупатель вообще избавлен от обязательств» – объясняют в «Газпроме» логику нормы «бери-или-плати». Так что же мешает «Нафтогазу» начать покупать российский газ напрямую, без посредников, прямо сейчас?
Во-первых, торговля газом с РФ разрушает украинский политический миф. С 26 ноября 2015-го Украина не закупает газ у «Газпрома», что служит предметом особой гордости Киева. Президент публично хвастает, что страна «доказала всему миру» свою энергонезависимость, премьер-министр подсчитывает каждый день жизни без импорта российского газа, а на сайте «Укртрансгаза» даже запущен праздничный счетчик, отсчитывающий секунды с этого якобы знаменательного момента. И теперь объяснить, почему государственная компания «Нафтогаз» возобновила сотрудничество с «агрессором» и сама повесила себе на шею «политическую удавку», будет не так просто.
Есть еще один нюанс. Буквально 20 ноября П. Порошенко в очередной раз напомнил, что доля стран ЕС во внешней торговле Украины приближается к 50%. По его словам, это свидетельствует о том, что ЗСТ действует и страна наконец «вернулась в семью европейских народов». Выполнить решение Стокгольмского суда – значит изменить географическую структуру внешнего товарооборота. Закупка 4 млрд. кубов газа у «Газпрома» по нынешним ценам хаба NCG перешагнет за $1 млрд. и автоматически повысит долю товарооборота с РФ за счет снижения доли стран ЕС.
К тому же от реверса «Нафтогазу» придется почти полностью отказаться. Хотя 4 млрд. кубов составляет всего 25-30% потребностей Украины в импортном газе, в последние годы идет активная перестройка структуры газового рынка Украины. Если в 2014 году частные компании самостоятельно покупали в ЕС около 1% общих объемов импорта, то в 2017-м их доля выросла до 37%.
К концу 2017 года более 50 частных компаний оформили разрешения на прямые поставки газа из-за рубежа, около 20 из них – крупные рыночные игроки (от 100 млн. кубов). И в 2018-м эта тенденция, скорее всего, продолжится. В совокупности с увеличением запасов в ПХГ, ростом внутриукраинской добычи газа (+4,2%) и сокращением потребления это может привести к тому, что львиную долю импортного топлива «Нафтогаз» будет покупать в РФ.
«Утром деньги, вечером стулья»
Во-вторых, для того чтобы получить от РФ газа на $1 млрд., «Нафтогазу» понадобится свыше $3 млрд. Дело в том, что, после того как в 2014 году Украина 3,5 месяца не платила ни копейки за потребленный газ, РФ отказалась дальше работать с украинской стороной в долг. С 16 июня 2014 года «Газпром» перевел Киев на предоплату, и теперь Украина может получить голубое топливо только после того, как на счет российской компании «упадут» деньги. По этой схеме «Нафтогаз» покупал газ у «Газпрома» в 2014-2015 гг. в рамках трехсторонних договоренностей с участием Брюсселя (т. н. зимний пакет).
Сам по себе принцип «утром деньги, вечером стулья» широко распространен на газовом рынке, по предоплате «Нафтогаз» работает и с европейскими трейдерами. Проблема в том, что арбитры признали долг украинской компании перед «Газпромом» в размере $2,019 млрд., на которые ежедневно с 22 декабря 2017 года капает $695,7 тыс. пени за просрочку. Теперь первые же деньги, которые Киев переведет российской компании, будут засчитаны как погашение признанной международным судом задолженности. «Там логика такая: “Нафтогаз” сначала должен погасить долги, затем заплатить предоплату и только после этого “Газпром” продаст газ», – объясняет сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
У «Нафтогаза» $2 млрд. нет. Финплан компании на 2018 год предусматривает прибыль в 35,1 млрд. грн ($1,24 млрд.), которые заложены в доходную часть государственного бюджета. Если их оттуда вынуть, добавить в расходы украинской казны недостающие $0,76 млрд. и отдать «Газпрому», то последствия для государственных финансов будут самые неблагоприятные. Остается брать деньги в кредит, но в таком случае на низкие проценты «Нафтогазу» лучше не рассчитывать.
Цена и тарифы
В-третьих, при покупке газа в РФ остро встает вопрос его стоимости и привязанных к ней тарифов ЖКХ. На первый взгляд, «цена, по которой «Газпром» будет вынужден нам поставлять газ, будет ниже, чем та, по которой мы сейчас покупаем газ с европейского направления», заявил глава «Нафтогаза» Андрей Коболев. И даже выразил сомнения, что российская компания захочет торговать с Киевом на таких условиях.
Логика следующая. Цена газа по реверсу «включает подходящую стоимость транспортировки с немецкого ликвидного рынка-хаба в Словакию. Т. е. эта цена в Словакии немного выше цены в Германии. Сейчас у нас появляется возможность покупать газ в России по цене чуть ниже», объясняет коммерческий директор «Нафтогаза Украины» Юрий Витренко.
Действительно, Стокгольмский арбитраж отвязал цену «Газпрома» от нефтяных котировок и привязал к европейским спотовым котировкам, но точную формулу «Нафтогаз» не разглашает. Предсказывать колебания биржевого рынка на год вперед сродни гаданию на кофейной гуще, потому подсчитать «выгоду» от решения суда можно только постфактум. «К примеру, за 11 месяцев 2017 года Украина импортировала газ в среднем по $226 за тыс. кубометров. Для сравнения: средняя цена хабов за этот период была около $205, а средняя цена по контракту с “Газпромом” с нефтяной привязкой – менее $200 за тыс. кубометров» – сравнивает заместитель генерального директора ФНЭБ Алексей Гривач.
На практике спотовая цена была значительно ниже контрактной только в 2014 году, но затем шла вровень с «газпромовской». Реальную экономию могла принести цена хаба NCG за вычетом затрат на транспортировку туда от украинской границы, на чем изначально и настаивал в суде «Нафтогаз». Это, конечно, не позволило бы «снизить тарифы для наших людей», но по крайней мере притормозило бы подорожание. Арбитраж решил иначе.
Нынешний тариф на природный газ для населения (6879 грн. за тыс. кубов) рассчитывался исходя из стоимости импорта в $185 за тыс. кубов. Несложно посчитать, что при нынешней цене реверса ($239,5 в ноябре) и ослаблении гривны стоимость газа для населения должна вырасти до 9 тыс. грн, что паровозиком потянет за собой и отопление, и горячую воду. Официально следующий пересмотр тарифов намечен на 1 апреля.
За последний месяц цена хаба NCG варьировалась в пределах €19-23 за мегаватт-час (MWh), что примерно соответствует $240-290 за тыс. кубов. Такой диапазон, конечно, никакого снижения тарифов для людей не предусматривает.
Наконец, последний момент – это недополученный транзит в размере 4 млрд. кубов. Решение Стокгольмского арбитража освобождает «Газпром» от необходимости доставлять эти объемы на европейские хабы и, соответственно, платить «Нафтогазу» деньги за их транспортировку по украинской ГТС. Захочет ли Киев ввязываться в решение вышеперечисленных нетривиальных задач или по древней традиции спрячет голову в песок, проигнорировав решение Стокгольмского арбитража, понадеявшись на «якось воно буде»?
Николай Коринь, ФСК