Венгерский шлагбаум для Украины

Венгрия, пользуясь тем, что в НАТО существует принцип консенсуса, уже дважды, в декабре прошлого года и феврале нынешнего, заблокировала заседание комиссии Украина-НАТО

Петр Поро­шен­ко, кото­рый сво­ей внут­рен­ней поли­ти­кой, ори­ен­ти­ро­ван­ной на испол­не­ние всех при­хо­тей запад­ных рефор­ма­то­ров, довел стра­ну до пол­но­го соци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го кра­ха, пыта­ет­ся ком­пен­си­ро­вать свое фиа­ско, в гла­зах части изби­ра­те­лей, за счет темы евро­ат­лан­ти­че­ской инте­гра­ции стра­ны. Не так дав­но пра­ви­тель­ство при­ня­ло оче­ред­ной годо­вой план по сотруд­ни­че­ству Укра­и­ны с НАТО, кото­рый по духу и содер­жа­нию «копи­ру­ет» ПДЧ. Так, что­бы если в Брюс­се­ле вдруг решат предо­ста­вить стране вме­сто аспи­рант­ства План дей­ствий по вступ­ле­нию в Аль­янс, Киев мог бы пой­ти по нака­тан­ной на прак­ти­ке колее. Мас­штаб запла­ни­ро­ван­но­го КМУ и одоб­рен­но­го Ука­зом пре­зи­ден­та воис­ти­ну дол­жен впе­чат­лить НАТО. За год 444 сов­мест­ных меро­при­я­тия. 58 мини­стерств и ведомств, не счи­тая орга­нов мест­но­го само­управ­ле­ния и про­чих инсти­ту­ций, при­мут в них непо­сред­ствен­ное уча­стие. Одним сло­вом, армия укра­ин­ских чинов­ни­ков сво­им усер­ди­ем долж­на дока­зать Брюс­се­лю при­вер­жен­ность Кие­ва евро­ат­лан­ти­че­ской воен­ной инте­гра­ции. Есте­ствен­но Глав­верх­ком очень хотел бы о пер­вых резуль­та­тах доло­жить непо­сред­ствен­но на оче­ред­ном сам­ми­те НАТО в июле. Что­бы «впе­чат­лить» уси­ли­я­ми Укра­и­ны в одно­сто­рон­нем про­дви­же­нии стра­ны к буду­ще­му, тако­му желан­но­му в вер­хах, член­ству.

Одна­ко пла­ны «блес­нуть» Пет­ру Алек­се­е­ви­чу перед руко­вод­ством Аль­ян­са наме­рен поме­шать Буда­пешт, кото­рый уже пообе­щал сорвать визит укра­ин­ско­го пре­зи­ден­та сво­им вето. Вен­грия, поль­зу­ясь тем, что в НАТО суще­ству­ет прин­цип кон­сен­су­са, уже два­жды, в декаб­ре про­шло­го года и фев­ра­ле нынеш­не­го забло­ки­ро­ва­ла засе­да­ние комис­сии Укра­и­на-НАТО. Успеш­но. При том, что один­на­дцать стран-чле­нов, во гла­ве с США, обра­ти­лись к Буда­пешту, с прось­бой сме­нить гнев на милость в отно­ше­нии Кие­ва и пере­стать бло­ки­ро­вать сотруд­ни­че­ство Аль­ян­са с Укра­и­ной, вен­гры сво­ей пози­ции не пере­ме­ни­ли. И наста­и­ва­ют на том, что гото­вы изме­нить свою пози­цию лишь в слу­чае, если Киев пере­смот­рит новый закон об обра­зо­ва­нии. Неиз­мен­ность тако­го под­хо­да Буда­пешта недав­но перед жур­на­ли­ста­ми, под­твер­дил в Брюс­се­ле министр ино­стран­ных дел Вен­грии Петер Сий­яр­то.

Он, в част­но­сти, заявил, что Вен­грия не под­дер­жит про­ве­де­ние встре­чи мини­стров обо­ро­ны ЕС и Укра­и­ны, запла­ни­ро­ван­ной на апрель, а так­же забло­ки­ру­ет про­ве­де­ние комис­сии Укра­и­на-НАТО на выс­шем уровне в июле, уча­стие в кото­рой дол­жен при­нять пре­зи­дент Петр Поро­шен­ко. «Отно­си­тель­но Укра­и­ны в Вен­грии нет дру­гих инстру­мен­тов, кро­ме как бло­ки­ро­вать меж­ду­на­род­ные, евро­пей­ские и евро­ат­лан­ти­че­ские стрем­ле­ния Кие­ва», — заявил Сий­яр­то.

По его сло­вам, Вен­грия гото­ва под­дер­жать про­ве­де­ние упо­мя­ну­тых встреч, но при усло­вии, что Укра­и­на выпол­нит ряд тре­бо­ва­ний. В част­но­сти, если Киев гаран­ти­ру­ет, что закон об обра­зо­ва­нии не всту­пит в силу до 2023 года и в него будут вне­се­ны ощу­ти­мые изме­не­ния.

«Укра­и­на долж­на гаран­ти­ро­вать, что закон, кото­рый гру­бо нару­ша­ет пра­ва мень­шинств, к тому вре­ме­ни не будет вве­ден ни в какой фор­ме, и в тече­ние это­го пери­о­да Укра­и­на про­ве­дет необ­хо­ди­мые кон­суль­та­ции с вен­гер­ским мень­шин­ством, и реа­ли­зу­ет то, что согла­со­ва­но на этих пере­го­во­рах», — заявил гла­ва вен­гер­ско­го МИД.

При этом Петер Сий­яр­то тре­бу­ет от Кие­ва юри­ди­че­ских гаран­тий испол­не­ния дого­во­рен­но­стей, пото­му как «несмот­ря на несколь­ко сло­вес­ных обе­ща­ний все регу­ляр­но про­ис­хо­дит в обрат­ном направ­ле­нии».

По сло­вам мини­стра, Вен­грия и ЕС «ожи­да­ют от Укра­и­ны выпол­не­ния реко­мен­да­ций Вене­ци­ан­ской комис­сии, кон­суль­та­ций с наци­о­наль­ны­ми мень­шин­ства­ми и вве­де­ния запре­та на отме­ну суще­ству­ю­щих прав мень­шинств». «Поэто­му долж­ны начать­ся пере­го­во­ры с вен­гер­ским мень­шин­ством, а реа­ли­за­ция зако­на об обра­зо­ва­нии в Укра­ине долж­на быть при­оста­нов­ле­на», — наста­и­ва­ет гла­ва внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го ведом­ства Вен­грии.

В ответ гла­ва мис­сии Укра­и­ны в НАТО Вадим При­стай­ко заявил, что несмот­ря на угро­зу бло­ки­ро­ва­ния Буда­пештом уча­стия Поро­шен­ко на июль­ском сам­ми­те, он все рав­но туда поедет. Мол, кро­ме комис­сии НАТО-Укра­и­на, на сам­ми­те будет мно­го меро­при­я­тий, куда Петр Алек­се­е­вич уже при­гла­шен. Веро­ят­но, как слу­ша­тель и зри­тель. Еще При­стай­ко сооб­щил, что укра­ин­ско­го пре­зи­ден­та, несмот­ря на угро­зы Вен­грии, уже при­гла­си­ли на сам­мит. Прав­да, уточ­нил, что фор­маль­но­го при­гла­ше­ния еще нет. Тоже, веро­ят­но ноу-хау оте­че­ствен­но­го МИДа. Гла­ва госу­дар­ства ката­ет­ся на офи­ци­аль­ные меро­при­я­тия высо­чай­ше­го уров­ня без вся­ко­го на то про­то­коль­но оформ­лен­но­го при­гла­ше­ния. Не уни­зи­тель­но ли выстав­лять в таком све­те сво­е­го пре­зи­ден­та? Уж очень похо­же на ста­рый анек­дот: «хоть чуче­лом, хоть туш­кой, но ехать нуж­но». Тем паче, так хочет­ся с высо­кой три­бу­ны новой штаб-квар­ти­ры Аль­ян­са пове­дать о напо­лео­нов­ских пла­нах пре­зи­ден­та пере­пи­сать Кон­сти­ту­цию, где ука­зать, что наша стра­те­ги­че­ская наци­о­наль­ная цель – член­ство в НАТО и ЕС. Ина­че не оце­нят, а то и не рас­слы­шат.

По ее сло­вам, состо­я­лась встре­ча мини­стра обра­зо­ва­ния Укра­и­ны Лилии Гри­не­вич с вен­гер­ской общи­ной из Закар­па­тья, во вре­мя кото­рой уда­лось «снять все бес­по­кой­ства, кото­рые воз­ни­ка­ют в вен­гер­ской общине» по зако­ну об обра­зо­ва­нии. «Фак­ти­че­ски сей­час на уровне общи­ны и Мини­стер­ства обра­зо­ва­ния уже есть вза­и­мо­по­ни­ма­ние отно­си­тель­но того, какие меры удо­вле­тво­рят обще­ство, как это воз­мож­но реа­ли­зо­вать… С моей точ­ки зре­ния мы смог­ли выстро­ить отно­ше­ния с обще­ством, что сей­час очень важ­но, и не может быть пред­ме­том спе­ку­ля­ций на уровне Евро­пей­ско­го Сою­за или НАТО», — счи­та­ет Зер­каль.

При этом она выска­за­ла пред­по­ло­же­ние, что «Вен­грия не будет сни­мать свои пре­тен­зии» по зако­ну об обра­зо­ва­нии.

Одна­ко Еле­на Зер­каль ни сло­вом не обмол­ви­лась в чем суть ком­про­мис­са, кото­рый яко­бы теперь есть, и уж тем более о юри­ди­че­ских гаран­ти­ях испол­не­ния его Кие­вом, на чем наста­и­ва­ет Буда­пешт. Воз­мож­но, в реаль­но­сти, речь о баналь­ной попыт­ке вне­сти рас­кол меж­ду лиде­ра­ми вен­гер­ской общи­ны и офи­ци­аль­ным Буда­пештом.

Впро­чем, на самом деле, в кон­флик­те, свя­зан­ном с зако­ном об обра­зо­ва­нии кро­ет­ся куда более мас­штаб­ное про­ти­во­ре­чие меж­ду Укра­и­ной и Вен­гри­ей. Если Киев наме­рен про­ве­сти тоталь­ную язы­ко­вую и куль­тур­ную укра­и­ни­за­цию, то Буда­пешт не теря­ет надеж­ды полу­чить авто­но­мию для сво­их укра­ин­ских сопле­мен­ни­ков.

«Выжи­ва­ние вен­гров, про­жи­ва­ю­щих за гра­ни­цей, зави­сит от того, смо­гут ли они достичь успе­ха, дви­га­ясь в направ­ле­нии дости­же­ния авто­но­мии», — заявил еще в мар­те про­шло­го года вице-пре­мьер Вен­грии Жолт Шемьен, кото­ро­го цити­ру­ет госу­дар­ствен­ное инфор­ма­гент­ство MTI. То есть задол­го до кон­флик­та вокруг зако­на об обра­зо­ва­нии.

То же самое он повто­рил 15 нояб­ря, уже в раз­гар выяс­не­ния отно­ше­ний с Кие­вом. На сай­те вен­гер­ской пар­тии вла­сти «Фидес» тогда появи­лось его заяв­ле­ние, в кото­ром Шемьен под­черк­нул, что в вен­гер­ском обще­стве и в вен­гер­ском пар­ла­мент­ском поли­ти­ку­ме «суще­ству­ет общий кон­сен­сус» отно­си­тель­но того, что вен­гры за рубе­жом име­ют пра­во на авто­но­мию, вен­гер­ское граж­дан­ство и пра­во голо­са.

Так что в гла­зах Буда­пешта, речь не о баналь­ном попу­лиз­ме сре­ди соб­ствен­ных изби­ра­те­лей, как это пыта­ют­ся пред­ста­вить киев­ские экс­пер­ты и поли­ти­ки, а о систем­ном под­хо­де в вен­гер­ском обще­стве и поли­ти­ку­ме.

Судя по все­му, вен­гер­ское руко­вод­ство, кото­рое до про­шло­го года актив­но под­дер­жи­ва­ло Киев в его евро­устрем­ле­ни­ях, пред­по­ла­га­ло, что вза­мен Укра­и­на пой­дет на встре­чу в вопро­сах авто­но­мии мест­ных вен­гров. Одна­ко, разо­ча­ро­вав­шись в подоб­ном поли­ти­че­ском «бар­те­ре», век­тор дей­ствий сме­ни­ло. И судя по все­му, будет сто­ять на сво­ем до кон­ца. Ведь отказ от нынеш­ней пози­ции чре­ват для пра­вя­щей пар­тии «Фидес» серьез­ным внут­ри­по­ли­ти­че­ским кри­зи­сом и пере­хва­том ини­ци­а­ти­вы наци­о­на­ли­сти­че­ским «Йоб­би­ком». Послед­ний, как извест­но, высту­па­ет за пол­ную авто­но­мию не толь­ко вен­гров Закар­па­тья, но и руси­нов. Так что тема укра­и­но-вен­гер­ско­го про­ти­во­сто­я­ния едва ли будет исчер­па­на после вось­мо­го апре­ля – даты выбо­ров в пар­ла­мент Вен­грии, на что упо­ва­ют укра­ин­ские про­власт­ные экс­пер­ты.

Неиз­мен­ность пози­ции Буда­пешта под­твер­дил и пре­мьер-министр Вен­грии Вик­тор Орбан: «Я хотел бы заве­рить закар­пат­ских вен­гров, что неза­ви­си­мо от того, куда поду­ет ветер, вен­гер­ское пра­ви­тель­ство не отсту­пит­ся от сво­ей пози­ции. Мы будем реши­тель­но ее отста­и­вать не толь­ко здесь или в Кие­ве, но и в ЕС. А если вы сле­ди­те за послед­ни­ми собы­ти­я­ми — в том чис­ле в НАТО и ЕС — вы може­те уви­деть при­зна­ки прин­ци­пи­аль­ных дей­ствий вен­гер­ских дипло­ма­тов».

Нынеш­нее про­ти­во­сто­я­ние Кие­ва и Буда­пешта, кро­ме бло­ки­ро­ва­ния рас­ши­ре­ния сотруд­ни­че­ства НАТО-Укра­и­на, в слу­чае неуступ­чи­во­сти послед­ней, может поста­вить жир­ный крест и на пред­вы­бор­ной кам­па­нии Пет­ра Алек­се­е­ви­ча. Уже оче­вид­но, что за неиме­ни­ем воз­мож­но­стей для соци­аль­но­го попу­лиз­ма, пре­зи­дент будет сре­ди изби­ра­те­лей педа­ли­ро­вать тему евро­ин­те­гра­ции. А резуль­та­тив­ность послед­ней, увы, сего­дня напря­мую зави­сит от пози­ции Буда­пешта. Судя по все­му, вен­гры это пре­крас­но пони­ма­ют и будут исполь­зо­вать без­вы­ход­ность поло­же­ния Пет­ра Алек­се­е­ви­ча мак­си­маль­но.

Вале­рий Самой­лов, РИА Ново­сти Укра­и­на