НАТО – Украина: участие в Брюссельском саммите — только с черного входа

Социология показывает, что в настоящее время только 35–40% украинцев являются сторонниками вступления страны в Североатлантический Альянс

На недав­ней кон­фе­рен­ции по без­опас­но­сти в Кие­ве Петр Поро­шен­ко в оче­ред­ной раз заявил о том, что Укра­и­на наме­ре­на подать заяв­ку в НАТО на полу­че­ние оче­ред­но­го ПДЧ (Пла­на дей­ствий по вступ­ле­нию в Аль­янс). Прав­да, при этом не уточ­нил, когда это зна­ме­на­тель­ное собы­тие про­изой­дет. При­сут­ство­вав­шая на кон­фе­рен­ции заме­сти­тель ген­се­ка НАТО Роуз Гет­те­мюл­лер, что­бы как-то выпу­тать­ся из нелов­кой ситу­а­ции, заяви­ла, что «я не соглас­на, что цель Укра­и­ны – при­со­еди­нить­ся к Евро­пей­ско­му сою­зу и НАТО – это меч­ты иде­а­ли­стов». Эта фра­за, трак­ту­е­мая оте­че­ствен­ны­ми СМИ как под­держ­ка Брюс­се­лем евро­устрем­ле­ний Кие­ва, обле­те­ла сле­дом все медий­ное поле стра­ны. Есте­ствен­но оста­вив за скоб­ка­ми, что ПДЧ Укра­и­на уже име­ла в 2005–7 годах и успеш­но его выпол­ня­ла, но на Буха­рест­ском сам­ми­те, кото­рый состо­ял­ся десять лет назад, при­ня­та в состав Аль­ян­са не была. Теперь, в канун юби­лея отка­за, на Бан­ко­вой веро­ят­но реши­ли попыт­ку повто­рить и полу­чить оче­ред­ное ПДЧ. При этом более все­го забо­тясь о пиар-эффек­те на умы изби­ра­те­лей, кото­рые, по рас­че­там АП, веро­ят­но в свя­зи с такой настой­чи­во­стью гаран­та, долж­ны отдать ему свои голо­са на пред­сто­я­щих пре­зи­дент­ских выбо­рах.

Дей­стви­тель­но, социо­ло­гия пока­зы­ва­ет, что в насто­я­щее вре­мя 35–40% укра­ин­цев явля­ют­ся сто­рон­ни­ка­ми вступ­ле­ния стра­ны в Севе­ро­ат­лан­ти­че­ский Аль­янс. Так что обра­бот­ка их умов в поль­зу ПАП – свя­тое дело полит­тех­но­ло­гов пре­зи­ден­та. И, веро­ят­но, бли­жай­ший год мы ста­нем сви­де­те­ля­ми раз­но­об­раз­ных заяв­ле­ний Поро­шен­ко на тему ПДЧ, сбли­же­ния с НАТО и про­чим. По прин­ци­пу: еще немно­го, еще чуть-чуть и мы пол­но­прав­ные натов­цы. Хотя, если бы любой из рядо­вых граж­дан немно­го попо­дроб­нее изу­чил вопрос о реаль­ных шан­сах обре­сти Укра­и­ной член­ство, то реа­ли­за­цию сво­ей меч­ты отнес бы к чис­лу несбы­точ­ных. Но имен­но несбы­точ­ность и поз­во­ля­ет Пет­ру Алек­се­е­ви­чу про­яв­лять такую неви­дан­ную пуб­лич­ную настой­чи­вость. Он точ­но пони­ма­ет, что ничем не рис­ку­ет, обе­щая изби­ра­те­лям то, чего не будет нико­гда. При его пре­зи­дент­стве точ­но.

Нач­нем с того, что все надеж­ды Кие­ва на то, что «друг Пути­на», гла­ва пра­ви­тель­ства Вен­грии, Вик­тор Орбан про­иг­ра­ет выбо­ры, рух­ну­ли. Пар­тия Фидес на недав­них пар­ла­мент­ских выбо­рах взя­ла 133 из 199 мест в тамош­нем пар­ла­мен­те, полу­чив кон­сти­ту­ци­он­ное боль­шин­ство. При­чем полу­че­но оно было исклю­чи­тель­но бла­го­да­ря под­держ­ке зару­беж­ных окру­гов. Преж­де все­го укра­ин­ских. Теперь Фидес име­ет воз­мож­ность без при­вле­че­ния голо­сов дру­гих пар­ла­мент­ских пар­тий при­ни­мать зако­ны и даже меня Кон­сти­ту­цию. Ну а сам Вик­тор Орбан авто­ма­ти­че­ски ста­но­вит­ся в чет­вер­тый раз (тре­тий под­ряд) гла­вой вен­гер­ско­го пра­ви­тель­ства. Что озна­ча­ет про­дле­ние про­ти­во­сто­я­ние Кие­ва и Буда­пешта в вопро­се укра­ин­ско­го зако­на об обра­зо­ва­нии. И бло­ки­ров­ку послед­ним всех ини­ци­а­тив Укра­и­ны в отно­ше­нии НАТО и ЕС.

В кон­тек­сте надежд Кие­ва на ско­рое член­ство в НАТО пока­за­тель­ным явля­ет­ся интер­вью Роуз Гет­те­мюл­лер кор­ре­спон­ден­ту «Евро­пей­ской прав­ды», кото­рое вышло после окон­ча­ния киев­ской кон­фе­рен­ции по без­опас­но­сти. Веро­ят­но у жур­на­ли­ста была зада­ча, выну­дить заме­сти­те­ля гене­раль­но­го сек­ре­та­ря НАТО пуб­лич­но выра­зить пози­цию Аль­ян­са в плане под­держ­ки полу­че­ния Укра­и­ной оче­ред­но­го ПДЧ, пер­спек­тив член­ства, уча­стия пре­зи­ден­та в июль­ском сам­ми­те Аль­ян­са, как сиг­на­ла о ско­ром вступ­ле­нии и пр. Одна­ко, все вышло с точ­но­стью до наобо­рот. Гет­те­мюл­лер, несмот­ря на все уси­лия интер­вью­е­ра ни одним сло­вом не дала понять, что Брюс­сель настро­ен так­же опти­ми­стич­но, как Киев на реа­ли­за­цию ини­ци­а­тив послед­не­го.

Ну, во-пер­вых, Роуз раз­ве­я­ла мест­ный медий­ный миф о том, что несмот­ря на сопро­тив­ле­ние Буда­пешта ПАП при­гла­ша­ют в Брюс­сель, пото­му как без него там ну никак. На самом деле, зам­ген­се­ка под­твер­жда­ет, что из-за пози­ции Вен­грии засе­да­ние комис­сии Укра­и­на-НАТО (КУН) под боль­шим вопро­сом. И, если Киев не суме­ет отре­гу­ли­ро­вать свои про­бле­мы с Буда­пештом по зако­ну об обра­зо­ва­нии в бли­жай­шее вре­мя, то ее засе­да­ния в оче­ред­ной раз не будет. Тако­вы пра­ви­ла Аль­ян­са.

Во-вто­рых, она разъ­яс­ни­ла, на каких реаль­но осно­ва­ния при­гла­ша­ют Поро­шен­ко на сам­мит. И где ему будет поз­во­ле­но при­сут­ство­вать. Ока­зы­ва­ет­ся, во вре­мя базо­во­го меро­при­я­тия будет еще мас­са мел­ких и мало­зна­чи­мых. Одно из них – встре­ча стран-участ­ниц про­грам­мы «Реши­тель­ная под­держ­ка» (Resolute Support Mission). Это — небо­е­вая мис­сия НАТО по обу­че­нию и ока­за­нию помо­щи пра­ви­тель­ствен­ным силам Афга­ни­ста­на, кото­рая нача­лась c 1 янва­ря 2015-го года. Она офи­ци­аль­но сме­ни­ла опе­ра­цию Меж­ду­на­род­ных сил содей­ствия без­опас­но­сти (ISAF), чья дея­тель­ность была завер­ше­на 28 декаб­ря 2014 года, когда фор­маль­но была завер­ше­на вой­на 2001–14 гг.

В насто­я­щее вре­мя в ней при­ни­ма­ет уча­стие 15 тысяч воен­спе­цов из 14 госу­дарств. Кво­та Укра­и­ны про­сто сме­хо­твор­на и состав­ля­ет все­го 10 чело­век. Вот бла­го­да­ря этим деся­ти воен­спе­цам ПАП раз­ре­ши­ли при­е­хать в Брюс­сель и отме­тить­ся в каче­стве участ­ни­ка сам­ми­та. Есте­ствен­но, что удель­ный вес Укра­и­ны настоль­ко мизе­рен, что едва ли пред­по­ла­га­ет воз­мож­ность для ее лиде­ра широ­ко заявить о себе пуб­лич­но во вре­мя выступ­ле­ний про­чих, более весо­мых участ­ни­ков про­грам­мы. По сути, речь о том, что Киев, из-за бло­ки­ро­ва­ния Буда­пештом засе­да­ния КУН, про­во­дят на сам­мит «чер­ным ходом». Ведь уро­вень участ­ни­ков встре­чи про­грам­мы «Реши­тель­ная под­держ­ка» точ­но дале­ко не пре­зи­дент­ский. Ну, в луч­шем слу­чае заме­сти­те­лей мини­стров обо­ро­ны. И вот на такой уро­вень аккре­ди­та­ции сво­е­го глав­ко­ма и пре­зи­ден­та Киев дает доб­ро. Пото­му как дома поза­рез нуж­ны фото­сес­сии, где Петр Алек­се­е­вич в окру­же­нии натов­ских гене­ра­лов. Так, что­бы убе­дить довер­чи­вых изби­ра­те­лей в эффек­тив­но­сти евро­ат­лан­ти­че­ских устрем­ле­ний Укра­и­ны и ее лиде­ра. Ино­го-то смыс­ла в таком уровне «чести» ока­зан­ной ПАП Брюс­се­лем точ­но нет. Любой ува­жа­ю­щий себя гла­ва госу­дар­ства такой уро­вень при­гла­ше­ния отверг бы, как уни­зи­тель­ный. Но наш, увы нет. В пред­бан­ник, так в пред­бан­ник.

Недву­смыс­лен­но выра­зи­лась Роуз в отно­ше­нии укра­и­но-вен­гер­ско­го кон­флик­та. В Аль­ян­се – за его раз­ре­ше­ние, но без уча­стия Брюс­се­ля на чьей-либо сто­роне.

Что каса­ет­ся ста­ту­са аспи­ран­та, то, увы это не оче­ред­ная сту­пень­ка по про­дви­же­нию Укра­и­ны в НАТО. По сло­вам Роуз: «на офи­ци­аль­ном сай­те мы при­зна­ли тот факт, что укра­ин­ское зако­но­да­тель­ство изме­ни­лось. Но поли­ти­ка НАТО от это­го не поме­ня­лась. Поли­ти­ка Аль­ян­са была и есть такой, как я ска­за­ла: мы при­вет­ству­ем евро­пей­ские демо­кра­тии, кото­рые реши­ли идти к член­ству». И все. Без вся­ких встреч­ных обя­за­тельств. В этом же кон­тек­сте зам­ген­се­ка пояс­ни­ла поче­му Буда­пешт не забло­ки­ро­вал такое дей­ствие руко­вод­ства Аль­ян­са: «Во-пер­вых, НАТО гото­во услы­шать от любой евро­пей­ской демо­кра­тии о ее стрем­ле­нии при­со­еди­нить­ся к Аль­ян­су. И во-вто­рых, никто, ни одна дру­гая стра­на не име­ет пра­ва вети­ро­вать или бло­ки­ро­вать уси­лия стра­ны, решив­шей идти к член­ству в Аль­ян­се».

Одна­ко, жур­на­лист ЕП, в поис­ках любых воз­мож­но­стей для пуб­лич­но­го при­зна­ния от чинов­ни­ка НАТО гаран­ти­ро­ван­ных шан­сов на член­ство, напом­нил послед­ней о новой ини­ци­а­ти­ве Пет­ра Алек­се­е­ви­ча, про­зву­чав­шей на кон­фе­рен­ции в Кие­ве. Речь о пода­че Укра­и­ной заяв­ки на уча­стие в про­грам­ме уси­лен­ных воз­мож­но­стей (Enhanced Opportunity Partner). И тут зам­ген­се­ка выда­ла тира­ду с едва скры­ва­е­мым от назой­ли­во­сти жур­на­ли­ста раз­дра­же­ни­ем:

Что каса­ет­ся ста­ту­са Enhanced Opportunity Partner – что ж, союз­ни­ки при­ня­ли во вни­ма­ние, что Укра­и­на стре­мит­ся при­со­еди­нить­ся к этой про­грам­ме. И мы со всей серьез­но­стью вос­при­ня­ли заяв­ле­ние пре­зи­ден­та по это­му пово­ду, про­зву­чав­шее в чет­верг. Стра­ны-союз­ни­ки учтут это стрем­ле­ние. Но я хочу уже сей­час очень чет­ко пре­ду­пре­дить: парт­нер­ство уси­лен­ных воз­мож­но­стей нико­им обра­зом не явля­ет­ся сту­пень­кой на пути к член­ству в НАТО! EOP – это про­грам­ма, раз­ра­бо­тан­ная для очень важ­ных парт­не­ров Аль­ян­са, таких как Австра­лия или Иор­да­ния, кото­рые нико­гда не пла­ни­ру­ют при­со­еди­нять­ся к НАТО! Так какой же сиг­нал хочет полу­чить Укра­и­на? Вы хоти­те при­со­еди­нить­ся к EOP? Очень хоро­шо, мы изу­чим такую воз­мож­ность, и я могу вам под­твер­дить, что стра­ны-союз­ни­ки со всей серьез­но­стью ее рас­смот­рят во вре­мя под­го­тов­ки к Брюс­сель­ско­му сам­ми­ту. Но, по мое­му мне­нию, Кие­ву не сто­ит увле­кать­ся, мол, это будет шагом к член­ству. Нет! Для стран-парт­не­ров это может быть при­зна­ни­ем того, что наше вза­и­мо­дей­ствие явля­ет­ся тес­ным, но это точ­но не явля­ет­ся сту­пень­кой на пути к член­ству!

Ком­мен­та­рии, как гово­рит­ся, излиш­ни.

Вале­рий Песец­кий, РИА Ново­сти Укра­и­на