На прошлой неделе в Вашингтоне прошли переговоры президента США с его союзниками — лидерами двух ведущих стран Европейского союза. Неделя для президента Дональда Трампа началась с визита в понедельник президента Франции Эммануэля Макрона, а закончилась — переговорами с канцлером Германии Ангелой Меркель. Отличие в приеме европейских лидеров в Белом доме объясняется тем, что Меркель посетила Вашингтон с кратким рабочим, а Макрон — продолжительным официальным визитом. Вообще, заметим, официальный визит Макрона — это первое дипломатическое мероприятие подобного рода в президентство Трампа.
Сам Дональд Трамп после визита Макрона в Вашингтон назвал того «замечательным парнем». Во время визита публике была предъявлена крепкая мужская дружба президентов Франции и США. Их многочисленные объятия, мягкие прикосновения и поцелуи не могли остаться незамеченными для публики и даже породили известного рода намеки. Кажется, по этой части весьма «пересолили», и ситуация порой выглядела весьма комично. Разумеется, во время визита президента Макрона параллельно на лужайках вокруг Белого дома развивалась застенчивая девичья дружба супруг президентов.
Президента Макрона развлекали в Вашингтоне. Возили на экскурсию в усадьбу Маунт-Вернон, превращенную в мемориал первого президента США Джорджа Вашингтона. В честь Макрона устроили инструментальный концерт в Белом доме за ним и помпезный ужин. В Вашингтоне Макрон излучал энергию, харизму и интеллект. В марте в СМИ было объявлено, что Меркель из-за ее затруднений с формированием последнего коалиционного правительства — больше не «лидер свободного мира». Теперь на эту роль определен Макрон. Некоторые СМИ уже успели называть его «новым лидером свободного мира» при том обстоятельстве, что у Макрона нет последователей и подчиненных союзников. Явным авансом Макрону выписывают якобы присущую ему замечательную способность вести переговоры и добиваться на них результатов. С последними имеются сомнения. В целом же, оценка Макрона по итогам его визита в Вашингтон выглядят весьма неоднозначно.
В отличие от макроновского, небогатый на события визит Меркель также в западных СМИ сочли успешным. Состоялась «на удивление теплая встреча» Меркель и Трампа, — написали в германском около правительственном издании Deutsche Welle. А почему успешная? А это все потому, что Трамп и Меркель публично обменялись крепким мужским рукопожатием. А во время их первой встречи в Белом доме в 2017 году они отказались от рукопожатия вообще. Видимый прогресс. С учетом того, как непросто до сих пор складывались их отношения, одно это уже можно назвать достижением, — написали в Washington Post. Теперь «Трамп просто из кожи вон лез, пытаясь крепко пожать руку канцлера ФРГ», — радовались в Deutsche Welle. В СМИ умилялись, что в положенной по протоколу совместной фотографии президента и канцлера в кадре пропорхнула какая-то птичка. Смотрим на птичку, а не на Трампа с Меркель.
Как теперь выясняется, несмотря на всю помпезность визита Макрона, его конкретные результаты существенно не отличаются от того, чего достигла Меркель. Начало текущей недели как раз это и продемонстрировало. Внешне позиции Трампа остались без существенных изменений. Однако 1 мая 2018 года было объявлено, что введение повышенных тарифов на поставки в США стали и алюминия из ЕС откладывается ровно на один месяц. Получается, что после личного общения с Макроном и Меркель президент Трамп частично изменил свою позицию. А это уже немало, учитывая репутацию американского президента.
Руководству Франции и Германии дается месяц на размышления относительно их возможных уступок в пользу США. Президент Трамп готов решительно отказаться от фритредерства в пользу создания преимуществ для собственной промышленности посредством тарифной политики. Но по этому пункту президент США выступает с позиции силы, а не слабости. Он имеет у себя самый объемный и богатый рынок в глобальном мире. За доступ к нему надо платить.
Между тем, Трамп явно заставил Маркель понервничать, поскольку в пятницу не сообщил ей о новой отсрочке. Ожидалось, что новые тарифы на поставки стали и алюминия в США начнут действовать в отношении стран Евросоюза с 1 мая. По окончании переговоров с президентом США Трампом в Вашингтоне Меркель ничего не сказала по данному поводу. «Решать будет президент», — заявила она. На итоговой пресс- конференции в пятницу, 27 апреля, в Вашингтоне Меркель отметила, что Германия уже сократила объемы своего профицита в торговле с США, хотя канцлер и понимает, что этого недостаточно. Одновременно Меркель сообщила, что Берлин не исключает возможность заключения с Вашингтоном двустороннего договора о торговле. Но по этому пункту случился казус. Уже на следующий день вернувшаяся в Берлин Меркель вынуждена была изменять эту позицию. Причина простая — соглашения Европейского союза предусматривают общую торговую политику Союза. Если Германия пойдет на двусторонние торговые переговоры с США, предусматривающие выход на двустороннее торговое соглашение, то она станет подрывать свою экономическую базу — Евросоюз, со всеми политическими последствиями в связи с этим. Зачем нужен Общий рынок, если его самая большая часть станет выстраивать свои особые торговые отношения с внешними партнерами? Поэтому для коррекции позиции канцлера и понадобился субботний телефонный разговор с французским президентом Макроном и премьером Мэй, о котором оповестили СМИ из Берлина. Стороны сошлись во мнении, что «Соединенным Штатам не следует предпринимать каких-либо торгово-политических мер в отношении Евросоюза». А сама Германия «будет защищать свои интересы в рамках положений многосторонней торговли», — заверила Меркель президента Франции и премьера Великобритании, а вместе с ними косвенно и других лидеров государств-членов.
В Берлине исходят из того, что только соглашение о свободной торговле гарантирует действительно «справедливый» обмен товарами и услугами. Дальше возникают проблемы. В субботнем интервью Deutschlandfunk министр экономики Германии Петер Альтмайер признал, что при Трампе невозможно вернуться к переговорам между ЕС и США по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству (ТТИП). Но при этом министр многозначительно заметил, что сделка с США на многосторонней основе затруднена из-за множественности интересов, присутствующих в ЕС, в частности, из-за позиции Франции.
А пока ЕС грозит США ответными мерами в случае изменения тарифов и готов обратиться с жалобой в ВТО. В СМИ уже рассуждают о грядущей торговой войне против США. Но одновременно, похоже, что Трамп намерен дожимать европейцев. Вашингтон намерен идти на двусторонние договоренности с ключевыми игроками Европейского союза. Здесь главное, кто первый в ЕС из его «грандов» дрогнет и побежит в Вашингтон организовывать свои собственные торговые дела с США на двусторонней основе. Первый из бегунов может получить специальные бонусы от Трампа, подобные тем, что уже получил президент Южной Кореи. Так что пока «торговая война» отменяется, но конкретные подозрения на предмет возможной двусторонней игры с Вашингтоном остаются. Главные подозреваемые — Меркель и Макрон.
По второму проблемному вопросу на переговорах Меркель и Макрона с Трампом — судьбе Совместного всеобъемлющего плана действий, т. е. многостороннего соглашения о ядерной программе Ирна, пока остается неопределенность. После визитов Макрона и Меркель США призвали своих европейских союзников и другие страны к введению санкций против Ирана для ограничения иранской ракетной программы. Сами европейцы пока выступают против отмены соглашения, поскольку уже успели войти в денежные проекты Ирана. Их промежуточная позиция по Совместному всеобъемлющему плану действий такова: скорректировать договор дополнительно с учетом ограничения или запрета иранских ракетных программ. А тем временем Израиль начал воздействовать на европейских союзников США своим компроматом — якобы добытыми израильскими спецслужбами секретных документов Ирана по его ядерной программе. Документы будто бы свидетельствуют о нарушениях иранскими властями Совместного всеобъемлющего плана действий. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что материалы показывают, что Ирану нельзя доверять, и призвал президента Дональда Трампа отказаться от соглашения в следующем месяце. Тем не менее, Нетаньяху не дал прямых доказательств того, что Иран нарушил соглашение 2015 года. Насколько в связи с этим удастся воздействовать на европейцев — остается не ясным.
Сейчас необходимо только набраться терпения и подождать до 12 мая — ключевого дня для президентского решения, чтобы определить скорректировал ли Трамп свою позицию по соглашению с Ираном из-за переговоров в Вашингтоне со своими европейскими союзниками или же американский президент пренебрежет их мнением и возобновит антиранские санкции. Последнее обстоятельство явно продемонстрирует изменение соотношения статусов между главным гегемоном и его союзниками. Последние до времени получат статус «младших».