Дискуссионный клуб «Валдай» представил доклад «Будущее НАТО: источники неопределенности и возможные сценарии развития», в котором рассказал о том, что ждать России от отношений с крупнейшим в мире военным альянсом. Доклад на 63 страницах представлен на сайте дискуссионного клуба.
В документе указывается, что отношения между участниками НАТО «никогда не были беспроблемными», а долговечность обусловлена «неоднократным пересмотром мандата организации».
«В настоящее время адаптивные способности НАТО проходят очередную проверку – возможно самую серьезную с момента переоценки миссии Альянса после завершения Холодной войны», – говорится в докладе.
Целью документа называется выявление вариативности сценариев развития НАТО на ближайшее десятилетие.
В итоге эксперты дискуссионного клуба пришли к выводу, что наибольшее влияние на консолидацию членов альянса продолжит оказывать сохранение американского военного присутствия в Европе. При этом обострение взаимной критики членами сообщества называется не симптомом приближающегося разрыва, а новым «этапом торга относительно условий сотрудничества».
Подчеркивается, что при неизбежности отдельных изменений весьма вероятным представляется «сохранение устоявшейся модели отношений в рамках НАТО» – то есть эксплуатация американских военно-стратегических гарантий их партнерами в обмен на политическую лояльность и ограниченную военную поддержку. При этом указывается на неготовность членов альянса разделять с США бремя издержек.
«Апокалиптические ожидания» относительно распада НАТО эксперты называют «гиперболизированными».
«Тем не менее, Североатлантический альянс вполне способен оставаться действенной структурой даже в случае ослабления либеральных сил в государствах-членах, особенно в случае сохранения активной роли Соединенных Штатов», – говорится в докладе.
Весьма вероятным называется сохранение «сдерживания России» как одной из задач НАТО, но указывается, что приоритетность этой задачи не равнозначна для государств-членов.
«В этой связи, несмотря на трудности возврата к конструктивному взаимодействию между Россией и НАТО, Москва может снизить накал нынешнего противостояния за счет понижения значимости текущих противоречий в повестке Альянса», – отмечается в докладе.
Роль НАТО в усилиях Запада по сдерживанию России в целом называется «скорее вспомогательной и отвлекающей, нежели центральной».
«НАТО будет оставаться центральным институтом трансатлантической координации, обеспечивающим также проекцию силы государств-членов в прилегающих регионах. При этом его реальный военно-политический потенциал будет, в первую очередь, обеспечиваться Соединенными Штатами, а европейские союзники продолжат выполнять вспомогательные роли», – говорится в докладе.
Это развитие событий называется «не худшим сценарием для Москвы». В докладе подчеркивают, что в России значение НАТО «нередко преувеличивается», так как альянс реально не способен на «единство и эффективность».
«Уровень реального военно-политического давления (на Россию), скорее всего, будет оставаться ограниченным (существенно ниже уровня Холодной войны, с которой нередко сравнивают современную ситуацию). Реальные попытки Запада по противодействию Москве в настоящее время осуществляются через другие механизмы. Большие опасения России может вызывать продолжение экспедиционной деятельности Альянса, которая воспринимается как источник дестабилизирующих воздействий и инструмент навязывания американского влияния», – отметили эксперты дискуссионного клуба «Валдай».