Назло бабушке: Варшава монополизирует внутренний рынок топлива

Пока поляки под конец минувшего года нервничали по поводу объявленного поставщиками электроэнергии невероятно высокого роста цен на нее в новом году (некоторые из них планировали скачок тарифов аж на 60%), власти втихаря протолкнули другую затею своей «энергетической политики» — решили объединить две существующие в Польше нефтеперерабатывающие компании, контролируемые государством, в один единый концерн

Лейт­мо­тив тако­го шага пре­дель­но тра­ди­ци­о­нен, осо­бен­но для нынеш­них поль­ских вла­стей: болез­нен­ная русо­фо­бия, в том чис­ле и в эко­но­ми­ке. Болез­нен­ная — посколь­ку их нескры­ва­е­мая цель: про­ти­во­сто­ять рос­сий­ско­му капи­та­лу в при­об­ре­те­нии одной из этих ком­па­ний, хотя попыт­ка такой покуп­ки — дело дав­но минув­ше­го про­шло­го, а рос­сий­ский кон­церн «Лукойл» как раз из-за той же русо­фо­бии поль­ских вла­стей вынуж­ден был вооб­ще свер­нуть свою дея­тель­ность в Поль­ше несколь­ко лет назад.

Опе­ра­цию по стре­ми­тель­но­му повы­ше­нию тари­фов на элек­тро­энер­гию невоз­мож­но было про­ве­сти в атмо­сфе­ре сек­рет­но­сти, ведь мно­го­про­цент­ный рост не толь­ко бы сра­зу же уда­рил непо­сред­ствен­но по кар­ма­нам всех без исклю­че­ния поля­ков, но и при­вел бы к повсе­мест­но­му подо­ро­жа­нию това­ров на рын­ке, в том чис­ле основ­ных про­до­воль­ствен­ных про­дук­тов.

Чем может завер­шить­ся бес­ко­неч­ный дре­наж кар­ма­нов сограж­дан, уже нагляд­но демон­стри­ру­ют про­те­сты «жел­тых жиле­ток» во Фран­ции, а для поль­ских вла­стей даже не столь ост­ро выра­жа­е­мое народ­ное недо­воль­ство в этом году абсо­лют­но непри­ем­ле­мо. Уже в мае ожи­да­ют­ся выбо­ры в Евро­пар­ла­мент, куда в погоне за чудес­ны­ми евро­жа­ло­ва­нья­ми рвут­ся мно­гие веду­щие поли­ти­ки пра­вя­щей пар­тии «Пра­во и спра­вед­ли­вость». Затем, осе­нью это­го года, перед поль­ски­ми поли­ти­ка­ми мая­чат пар­ла­мент­ские выбо­ры, от кото­рых зави­сит, удер­жит ли «Пра­во и спра­вед­ли­вость» власть в стране. Поэто­му сна­ча­ла были мно­го­чис­лен­ные лихо­ра­доч­ные и хао­ти­че­ские обе­ща­ния пред­ста­ви­те­лей пра­ви­тель­ства ней­тра­ли­зо­вать поку­ше­ние энер­ге­ти­ков на жиз­нен­ные инте­ре­сы каж­до­го поля­ка. После мно­го­днев­но­го поли­ти­че­ско­го спек­так­ля, гра­ни­ча­ще­го с коме­ди­ей, в кон­це кон­цов, бук­валь­но в счи­тан­ные часы до наступ­ле­ния ново­го года дело закон­чи­лось при­ня­ти­ем в экс­пресс-тем­пе зако­на о сни­же­нии нало­гов на элек­тро­энер­гию, что тео­ре­ти­че­ски долж­но задер­жать рост цен на нее (как это будет выгля­деть на прак­ти­ке, узна­ем толь­ко после того, как полу­чим пер­вые в новом году сче­та к опла­те).

В этой пред­но­во­год­ней нер­воз­ной сума­то­хе никто не заме­тил шагов офи­ци­аль­ных кру­гов на неф­те­топ­лив­ном фрон­те поль­ской эко­но­ми­ки. И вдруг гро­мых­ну­ла весть о том, что при­ня­то реше­ние объ­еди­нить две фир­мы, кон­тро­ли­ру­е­мые госу­дар­ством: более круп­ную «Орлен» (с неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щим заво­дом в Плоц­ке, 110 км на севе­ро-запад от Вар­ша­вы, с сетью из 1,8 тысяч фир­мен­ных авто­за­пра­вок в Поль­ше и око­ло тыся­чи в Лит­ве, Гер­ма­нии и Чехии, а так­же с неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щим заво­дом в литов­ских Можей­ках) с фир­мой помень­ше, но, по край­ней мере, созда­ю­щей подо­бие кон­ку­рен­ции на рын­ке, «Лото­сом» (неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щий завод в Гдань­ске и сеть из око­ло 500 фир­мен­ных авто­за­пра­вок).

На пер­вый взгляд, оче­вид­но, речь идет о созда­нии в рам­ках реа­ли­зу­е­мой поль­ски­ми вла­стя­ми поли­ти­ки «репо­ло­ни­за­ции эко­но­ми­ки» (выдав­ли­ва­ния ино­стран­но­го капи­та­ла из веду­щих отрас­лей, ранее про­дан­ных ему зача­стую за бес­це­нок) моно­по­лии, доми­ни­ру­ю­щей над недо­би­той кон­ку­рен­ци­ей. Это, есте­ствен­но, в первую оче­редь нане­сет серьез­ный удар по кар­ма­нам потре­би­те­лей. Уже сей­час «Орлен» про­да­ет на сво­их заправ­ках самое доро­гое топ­ли­во в Поль­ше. Хотя его кон­ку­рен­та­ми явля­ют­ся гло­баль­ные кон­цер­ны — напри­мер, British Petroleum (более 500 авто­за­пра­вок) и Shell (более 400 запра­вок), нуж­но пони­мать, что они не вво­зят свой бен­зин из-за гра­ни­цы, что­бы про­дать его поля­кам, а поку­па­ют его на месте, на НПЗ. Поэто­му, волей-нево­лей, они нахо­дят­ся в пози­ции пол­ной зави­си­мо­сти от мест­ных «неф­тя­ных шей­хов».

С дру­гой сто­ро­ны, пред­ста­ви­те­ли поль­ских вла­стей не очень-то и скры­ва­ют меж­ду­на­род­ную подо­пле­ку этой моно­по­ли­за­ции, а имен­но свою «аллер­гию» на Рос­сию, при­чем даже там, где «руки Моск­вы» совсем нет… Сво­е­го рода «аллер­гия про запас». В дан­ном слу­чае реше­ние поль­ских вла­стей было вызва­но опа­се­ни­ем, что, мол, появит­ся, не дай бог, инве­стор из Рос­сии и выку­пит фир­му «Лотос». Для «объ­еди­нен­ной» ком­па­нии, по замыс­лу поль­ских поли­ти­ков и их став­лен­ни­ков в хоро­шо опла­чи­ва­е­мых прав­ле­ни­ях топ­лив­ных ком­па­ний, такой инве­стор из «страш­ной» Рос­сии будет совсем нестра­шен.

В дей­стви­тель­но­сти такой «рос­сий­ской угро­зы» уже дав­но нет. Заин­те­ре­со­ван­ность рос­сий­ско­го капи­та­ла инве­сти­ци­я­ми в поль­скую эко­но­ми­ку — это пес­ня дав­но забы­тых дней. Сего­дня анти­рос­сий­ская атмо­сфе­ра в Поль­ше настоль­ко нака­ле­на, что вряд ли кто-либо из трез­во­мыс­ля­щих руко­во­ди­те­лей рос­сий­ских фирм решил­ся бы на серьез­ные вло­же­ния в поль­ские пред­при­я­тия стра­те­ги­че­ско­го харак­те­ра.

Ком­па­ния «Лотос», дей­стви­тель­но, была объ­ек­том заин­те­ре­со­ван­но­сти рос­сий­ско­го капи­та­ла, одна­ко ини­ци­а­ти­ва его про­да­жи все­гда исхо­ди­ла со сто­ро­ны поль­ско­го пра­ви­тель­ства, и все­гда моти­вом была надеж­да зала­тать за счет полу­чен­ных от этой сдел­ки денег дыря­вый госу­дар­ствен­ный бюд­жет.

В дале­ком 2002 году, когда у вла­сти в Поль­ше нахо­ди­лось пра­ви­тель­ство, сфор­ми­ро­ван­ное Сою­зом демо­кра­ти­че­ских левых сил, а рос­сий­ско-поль­ские отно­ше­ния были еще в снос­ном состо­я­нии, при­об­ре­те­ни­ем гдань­ско­го неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го заво­да был заин­те­ре­со­ван «Лукойл». Вагит Алек­пе­ров само­лич­но при­е­хал тогда в Вар­ша­ву на встре­чу с поль­ским пре­мьер-мини­стром Леше­ком Мил­ле­ром и обе­щал ему, кро­ме при­лич­ной цены за завод, так­же после­ду­ю­щие солид­ные инве­сти­ции — в рай­оне $ 700 млн. Тогдаш­ний пре­зи­дент Алек­сандр Квась­нев­ский пуб­лич­но заве­рял, что «в Поль­ше нет предубеж­де­ний к рос­сий­ско­му капи­та­лу». Министр госу­дар­ствен­ной каз­ны, кото­рый отве­чал за выбор инве­сто­ра, откро­вен­но при­знал, что усло­вия сдел­ки, пред­ло­жен­ные «Лукой­лом», самые выгод­ные, хотя про­да­жа заво­да рус­ским отя­го­ще­на неким «поли­ти­че­ским риском». За свои откро­ве­ния министр был момен­таль­но уво­лен, а про­це­ду­ра про­да­жи закры­та.

Вопрос про­да­жи «Лото­са» вер­нул­ся в повест­ку в 2011 году, уже при новом поль­ском пра­ви­тель­стве. Одна­ко и на сей раз меч­там о «поли­ти­че­ски пра­виль­ном» инве­сто­ре не суж­де­но было сбыть­ся. Заин­те­ре­со­ван­ность сдел­кой про­яви­ли четы­ре фир­мы, все из Рос­сии: сно­ва «Лукойл», а так­же «Газ­пром-нефть», «Рос­нефть» и TNK-BP (в кото­рой поло­ви­на акций, кро­ме 50% бри­тан­ско­го British Petroleum, при­над­ле­жа­ла Миха­и­лу Фрид­ма­ну, Вик­то­ру Век­сель­бер­гу и Лео­нар­ду Бла­ват­ни­ку). И ситу­а­ция повто­ри­лась точь-в-точь: тогдаш­ний пре­мьер-министр Дональд Туск под­чер­ки­вал, что «нет ника­ких идео­ло­ги­че­ских пред­по­сы­лок, что­бы гово­рить кате­го­ри­че­ское „нет“ инве­сто­рам из Рос­сии», а когда в фина­ле пере­го­во­ров сре­ди кан­ди­да­тов оста­лась толь­ко TNK-BP, вла­сти… сно­ва закры­ли про­це­ду­ру про­да­жи до луч­ших вре­мен.

«Лукойл», несмот­ря на всю анти­па­тию поль­ских вла­стей ко все­му, что рос­сий­ское, и несмот­ря на неуда­чи в попыт­ках купить «Лотос», все-таки вошел в Поль­шу обход­ным путем, через… Аме­ри­ку. В 2007 году рос­сий­ский кон­церн купил у аме­ри­кан­цев из ConocoPhillips 376 авто­за­пра­вок в шести евро­пей­ских стра­нах, рабо­та­ю­щих под мар­кой Jet, в том чис­ле 83 таких объ­ек­та в Поль­ше.

У ком­па­нии Алек­пе­ро­ва были серьез­ные пла­ны раз­ви­тия соб­ствен­ной сети до 300 запра­вок. Води­те­ли были вос­хи­ще­ны: мар­ка «Лукойл» ста­ла ассо­ци­и­ро­вать­ся с самы­ми кон­ку­рент­ны­ми цена­ми на топ­ли­во, с кото­ры­ми мог­ли срав­нять­ся лишь заправ­ки гипер­мар­ке­тов. Совер­шен­но ина­че под­хо­ди­ли к экс­пан­сии рос­сий­ско­го гиган­та поль­ские вла­сти — с тра­ди­ци­он­ной подо­зри­тель­но­стью, гра­ни­ча­щей с враж­деб­но­стью.

В 2016 году «Лукойл» не выдер­жал, при­нял реше­ние о про­ща­нии с Поль­шей. Офи­ци­аль­но пред­ста­ви­те­ли кон­цер­на гово­ри­ли о реа­ли­за­ции поли­ти­ки «опти­ма­ли­за­ции», менее офи­ци­аль­но — о недру­же­ствен­ной атмо­сфе­ре вокруг рос­сий­ско­го капи­та­ла в стране. Ранее кон­церн эва­ку­и­ро­вал­ся из стран, так­же отли­ча­ю­щих­ся анти­рос­сий­ски­ми фоби­я­ми — из Укра­и­ны и Эсто­нии. Затем при­шло вре­мя Поль­ши вме­сте с Лит­вой и Лат­ви­ей. «Лукойл» про­дал свои 230 запра­вок, в том чис­ле 116 — в Поль­ше.

После таких уро­ков исто­рии труд­но ожи­дать какой-либо заин­те­ре­со­ван­но­сти рос­сий­ско­го капи­та­ла серьез­ны­ми вло­же­ни­я­ми в поль­ские пред­при­я­тия. Нынеш­нее же объ­еди­не­ние двух неф­те­топ­лив­ных фирм — это по боль­шей части лишь оче­ред­ное про­яв­ле­ние анти­рос­сий­ской исте­рии, посколь­ку реаль­но­го эко­но­ми­че­ско­го смыс­ла этот шаг не име­ет.

По мер­кам поль­ской эко­но­ми­ки, дей­стви­тель­но, на рын­ке появит­ся кон­церн-гигант, кото­рый оце­ни­ва­ет­ся в око­ло $ 15 млрд. Но на фоне насто­я­щих гиган­тов отрас­ли — как на Запа­де, так и в Рос­сии — он все одно будет «лили­пу­том». Несмот­ря на все напы­щен­ные декла­ра­ции об «энер­ге­ти­че­ской неза­ви­си­мо­сти» Поль­ши, кото­рые в послед­нее вре­мя так любит про­воз­гла­шать пре­зи­дент Анджей Дуда, 80% неф­ти, импор­ти­ру­е­мой в Поль­шу, по-преж­не­му, постав­ля­ет­ся из Рос­сии, и в бли­жай­шее вре­мя ниче­го в этом отно­ше­нии не изме­нит­ся. Поэто­му моно­по­ли­за­ция поль­ско­го неф­те­топ­лив­но­го рын­ка яко­бы перед натис­ком «рус­ских инве­сто­ров» и «про­ис­ка­ми ковар­ной Рос­сии» — это клас­си­че­ская бит­ва с вет­ря­ны­ми мель­ни­ца­ми.

Алек­сандр Шторм, EADaily

Обя­за­тель­но под­пи­сы­вай­тесь на наш канал, что­бы все­гда быть в кур­се самых инте­рес­ных ново­стей News-Front|Яндекс Дзен