Мэр Киева Виталий Кличко не намерен уходить в отставку. Он утверждает, что ему навязывают людей президента Зеленского, а если его всё-таки лишат власти, система управления городом будет разбалансирована. Об этом Кличко рассказал на пресс-конференции в Киеве 26 июля
Кличко утверждает, что команда президента Владимира Зеленского вынуждает его подчиниться Андрею Вавришу или Александру Ткаченко.
«У меня состоялась встреча с руководителем Офиса президента, мне потом поступил звонок — и господин Богдан (глава Офиса Зеленского — ред.) заявил, что я должен корректировать свои действия в отношении процессов в городе с двумя персоналиями — я могу выбирать, с тем или иным. Были озвучены имена Вавриша, Ткаченко. Этот звонок был где-то две или три недели назад», — заявил Кличко.
На вопрос относительно слухов о возможном выдвижении гендиректора «1+1 медиа» Александра Ткаченко в мэры Кличко ответил: «Он лично мне этого не заявлял».
Это не первый случай — «мэрские» уроки 2010 года
Увольнение Кличко с должности главы Киевской городской государственной администрации станет первым шагом новой власти в наступлении на местное самоуправление, уверен мэр.
«Речь идёт о том, что идет наступление на местное самоуправление. Не только в Киеве. Не будем забывать, что все всегда начинается со столицы, с Киева. Речь идет о сворачивании реформ децентрализации», — сказал Кличко.
По его словам, разделение должностей мэра и главы КГГА неконституционно и означает введение в столице двоевластия.
«Это будет разбалансированная система управления городом. И этого допустить нельзя. В законе “О столице” четко указано, что избранный киевлянами городской голова назначается автоматически председателем Киевской городской государственной администрации для эффективного управления городом”, — сказал он.
Также Кличко призвал не трактовать законы по собственному усмотрению.
“Намерения такие были: в 2010 году президент Янукович, не имея представителя, который имел поддержку “Партии регионов” в Киеве, отстранил мэра от исполнения своих обязанностей и назначил господина Попова на управление городом. Чем все закончилось, мы все знаем. Еще в 2003 году Конституционный суд, анализируя положения Конституции и закона “О столице”, четко сказал, что председателем КГГА может быть назначен только человек, избранный киевским городским головой”, — добавил мэр Киева.
Отдельно Кличко заверил, что в случае если должности мэра и главы КГГА будут разделены, он будет отстаивать “не свои интересы, а право киевлян избирать руководителя города исключительно в правовом поле”.
По его словам, следующие выборы мэра Киева по Конституции должны состояться осенью 2020 года, поэтому в случае нарушения этой процедуры он будет обращаться в суды для соблюдения норм закона.
Пост мэра Киева Виталий Кличко занимает с 5 июня 2014 года, пост главы КГГА — с 25 июня 2014 года.
Гройсман готов менять Кличко
Судьба нынешнего главы Киевской городской государственной администрации Виталия Кличко может решиться на ближайшем заседании правительства Украины, где будет рассмотрен вопрос о согласовании его увольнения. Об этом рассказал премьер-министр Украины Владимир Гройсман.
Он напомнил, что в соответствии с Конституцией все главы областных госадминистраций слагают свои полномочия перед новоизбранным президентом Украины.
Гройсман также добавил, что окончательное решение этого вопроса находится в компетенции президента Украины Владимира Зеленского.
«История проходит абсолютно логично… Так или иначе, он слагает свои полномочия, а далее вопрос назначения, назначит президент Кличко или не назначит. Я не могу сказать, я на эту тему с президентом не говорил», — сообщил политик.
По словам главы Кабмина, он сам никогда не мешал предыдущему главе государства назначать глав администраций. Не собирается Гройсман мешать кадровым перестановкам и в этот раз.
История конфликта
24 июля президент Владимир Зеленский обратился к Кабинету министров с просьбой освободить Виталия Кличко от должности главы Киевской городской администрации.
Как сообщают в «Слуге народа», в политсиле рассматривают две кандидатуры на пост главы Киевской городской госадминистрации: гендиректора холдинга “1+1 media” Александра Ткаченко и бизнесмена Андрея Холодова.
5 июля мэр Киева Виталий Кличко заявил, что будет инициировать досрочные выборы мэра столицы, если Верховная Рада примет решение о распределении полномочий мэра и главы Киевской администрации. Также о необходимости разделить должности мэра Киева и председателя КГГА заявлял глава Офиса президента Андрей Богдан.
У Кличко есть два варианта
Удастся ли команде Зеленского фактически отстранить Кличко от власти и выйдет ли их конфликт на всеукраинский уровень, изданию Украина.ру рассказали политические эксперты.
Это не первая попытка снять мэра, напоминает директор Фонда «Украинская политика» Кость Бондаренко. Уже дважды были попытки разделить должности мэра и главы администрации.
«Первая попытка была при Леониде Кучме, когда он хотел поставить на должность руководителя КГГА Шавкуна, но данный эксперимент продлился всего два дня. А вот вторая попытка была при Януковиче, и эта попытка была более успешной», — сказал эксперт.
В нашем случае речь идет о том, что в окружении Зеленского действительно много людей, которые полагают, что Кличко нужно отстранять от управления столицей, продолжает Бондаренко. Однако здесь стоит сделать одну важную оговорку: окружению Зеленского мешает не столько сам Кличко, поскольку он просто «свадебный генерал», сколько команда, находящаяся вокруг градоначальника.
«У Кличко есть только два варианта действий: либо он соглашается на смену всей команды, либо его сделают таким общегородским «козлом отпущения», когда фактически руководить столицей и распределять бюджеты будут одни люди, а все шишки — падать на Кличко», — обрисовал ситуацию политолог.
Он считает, что пока это со стороны Зеленского — попытка договориться, поставив Кличко в некие не очень комфортные рамки выбора.
Опасность для Зеленского
После победы партии Зеленского во всех мажоритарных округах в Киеве, где все депутаты горсовета проиграли мажоритарщикам от «Слуги народа», в случае досрочных выборов мэра Киева в ближайшие месяцы Виталий Кличко однозначно бы проиграл. Такое мнение — у политолога, эксперта Украинского института анализа и менеджмента политики Владимира Воли.
Но это если допустить, что команда Зеленского проведёт досрочные выборы до конца года, подчёркивает эксперт, однако этот вариант выглядит неконституционным.
«Надеюсь, что команда Зеленского будет действовать согласно нынешним политическим реалиям и законодательству.
Попытка убрать Кличко может иметь негативные последствия для команды Зеленского. Это неоднозначная игра, тему с разделением полномочий можно использовать против действующей городской власти, но это же в итоге может быть эффективно использовано против президента Зеленского и его людей», — предупреждает Воля.
По его словам, нынешние органы местного самоуправления — последний барьер, мешающий Зеленскому сконцентрировать всю полноту власти в стране в своих руках.
«И местные власти по всей Украине могут стать авангардом оппозиции к Зеленскому, если президент, правительство и Верховная Рада будут допускать какие-то ошибки. Борьба за столицу в этом противостоянии будет самой главной», — уверен политолог.
При желании команда Зеленского сможет отстранить Кличко от власти, уверен политолог Александр Семченко. По его словам, еще в 2010 году был принят соответствующий закон, когда Янукович отодвигал Черновецкого от управления Киевом.
«С тех пор закон не менялся. У Зеленского получится сделать это либо сейчас, если Гройсман пойдет навстречу, либо через месяц с небольшим, когда будет сформировано новое правительство.
Мы это уже видели как раз в 2010 году, когда мэром, свадебным генералом числился Черновецкий, главой администрации был Попов. Так что тут все решают личности», — отметил Семченко.
При этом управлять городом хуже, чем Кличко, трудно, говорит политолог.
Кличко и помощь «старых»
Нужно помнить, что мэр Киева — это избираемая должность, и если команде президента удастся провести подобное преобразование в городском управлении, то Кличко будет руководить только своим офисом. Будет, если можно так сказать, вывеской, лицом города, говорит Кость Бондаренко.
В данном варианте ему останутся отчасти руководство Киеврадой (городским советом. — Ред.) и представительские функции градоначальника.
«А вот у главы администрации будет реальная власть, право подписывать документы, контроль над городским бюджетом и много чего еще, что включает в себя понятие фактической власти.
При этом есть одно большое «но»: пока действует закон Украины о городе-герое Киеве и до тех пор, пока он не будет изменён, нельзя говорить об эффективном разделении должностей в столице», — сообщил политэксперт.
Он также допускает, что конфликт может стать всеукраинским, если за Кличко вступится, например, Порошенко или еще кто-то из «старой» власти.
«Теоретически это, конечно, возможно, но результатом будет только полный паралич власти в Киеве», — уверен Бондаренко.
А Александр Семченко считает, что Порошенко сейчас нужно думать, как избежать тюрьмы.
«Смысл Порошенко вступаться за Кличко, который, по сути, его предал, отвернувшись от него вместе со всеми? Но даже если Порошенко за него вступится, то это никак не повлияет на ситуацию — ни в плюс, ни в минус. Он вообще никто», — подытожил эксперт.
Обязательно подписывайтесь на наши каналы, чтобы всегда быть в курсе самых интересных новостей News-Front|Яндекс Дзен и Телеграм-канал FRONTовые заметки