Достижение договоренности об обмене пленными по принципу «все на всех» оставляет Киев в Минских соглашениях и позволяет сторонам идти в сторону дальнейших компромиссов по Донбассу – считает политолог Богдан Безпалько
Перед нами частичная реализация Минских соглашений
Полномочный представитель РФ в Минской контактной группе Борис Грызлов заявил, что в Минске были согласованы условия обмена пленными и удерживаемыми лицами между Украиной и ДНР и ЛНР на основе принципа «все против всех», причем до конца года по этому вопросу должен быть подписан соответствующий документ. По сути своей, это говорит о начале частичной реализации Минских соглашений.
Напомним, что Киев при Петре Порошенко постоянно саботировал этот вопрос и откладывал выполнение данного условия под совершенно разными предлогами, в результате чего, этот пункт Минских соглашений за прошедшие пять лет так и не был реализован.
Теперь появился «свет в конце туннеля», но пока нет гарантий, что обмен состоится до конца 2019 года, поскольку последние действия президента Зеленского на переговорах с Россией подвергаются активной критике в украинской политике.
«Перед нами попытка Киева исполнить то, что прописано в Минских соглашениях, пусть и в усеченном виде, и желание продлить переговоры в «нормандском формате», которые необходимы Украине в политическом плане», – заключает Безпалько.
Даже если обмен будет реализован, это не будет гарантией выполнениях всех условий Минских соглашений, поскольку если посмотреть на обязательства Украины, то это положение является наиболее простым для Киева в плане политических издержек.
Даже всеобщая амнистия участникам боевых действий будет нерешаемой проблемой для Зеленского, не говоря о проведении местных выборов в Донбассе по украинскому законодательству, а также имплементации в Конституцию Украины закона об особом статусе в Донбассе.
Ведь это означает легализацию со стороны Киева современных властей ДНР и ЛНР, а на это Зеленский точно пойти не сможет.
«Собственно, на последнем саммите в Париже договорились ровно о двух вещах, а именно о разведении сторон в нескольких местах и об обмене удерживаемыми лицами, и вот теперь стороны пытаются данные меры как-то исполнить», – констатирует Безпалько.
Как замечает эксперт, пока все здесь идет сложно, трудно и понемногу, поэтому говорить о перевороте в переговорном процессе не приходится, хотя стоит приветствовать тот факт, что Зеленский и его команда пытаются хоть что-то сделать в этом сложнейшем процессе.
Уступки России способствовали данному компромиссу
Здесь нужно отметить, что Москва пошла Киеву на значительные уступки, как это было в истории с возвращением украинских судов, так и в заключении газовой сделки, где украинская сторона получила едва ли не лучшие условиях из реально возможных.
Естественно, это было коммерческое решение России, поскольку нам проще выплатить Киеву стокгольмский «долг» в 2,54 млрд долларов, чем нести убытки за невыполнение контрактов на поставку газа в страны Европы, что бы случилось в случае прекращения транзита через Украину. В то же время, по политическим причинам Москва могла бы усложнить данный процесс, но не стала этого делать.
«Достижение газовой сделки – это успех для Зеленского, хотя бы потому, что он может преподносить этот результат в качестве победы над Россией. В реальности же эти договоренности являются компромиссом между Москвой и Киевом», – резюмирует Безпалько.
По словам Богдана Анатольевича, здесь есть пункт о выплате долга Украине, а также обязательство по прокачке газа через украинскую территорию, но с другой стороны там присутствует оговорка о транзитных тарифах, которые должны быть конкурентоспособными.
«Это значит, что они должны определяться с точки зрения цен на рынке. Кроме того, очевидно, что Россия достроит «Северный поток-2», пусть и не до конца 2020 года, но уже в следующем году он, совершенно точно, будет готов», – заключает Безпалько.
Как замечает эксперт, не вызывает сомнений, что через пять лет Россия будет смотреть на заключенное с Украиной газовое соглашение иначе и не будет стремиться его пролонгировать, поскольку к 2025 году обходные газопроводы будут полностью реализованы.
«Для Украины газовое соглашение является определенным выигрышем, поскольку благодаря нему Россия пять лет будет вкладывать в экономику данной страны порядка 2-3 млрд долларов в год, но не надо забывать про то, что для Зеленского вопрос газового транзита на саммите в Париже находился на втором месте, и ему были важней совершенно другие вопросы», – констатирует Безпалько.
Например, в Париже совсем не говорили о Крыме и о других моментах, актуальных для украинской политики. Результаты саммита не смогли минимизировать неприятный для Зеленского шантаж, который в его отношении проводит глава МВД Аваков и украинские радикалы.
«Впрочем, позиции Зеленского все равно улучшатся, и он сможет в определенных вопросах, если не идти в сторону России, то хотя бы не проводить радикализацию этих направлений, что было обыденностью при прошлой украинской власти», – резюмирует Безпалько.
Сейчас прошла информация о переброске украинской военной техники в Донбасс, но вряд ли украинцы пойдут на прямые провокации или, тем более, военные действия, поскольку это будет угрозой достигнутым в Париже договоренностям, которые им реально важны.
Дмитрий Сикорский, Экономика сегодня
Обязательно подписывайтесь на наши каналы, чтобы всегда быть в курсе самых интересных новостей News-Front|Яндекс Дзен и Телеграм-канал FRONTовые заметки