До полноценного старта отопительного сезона остались считанные дни. А украинская власть по-прежнему не может решить два жизненно важных вопроса: где взять газ и где взять на него деньги
Из-за высоких цен на голубое топливо местные советы по всей стране один за другим объявляют чрезвычайную ситуацию.
Но куда более тревожной выглядит физическая нехватка энергоресурсов — как газа, так и угля. В таких условиях, как говорят эксперты, даже двухнедельные морозы (-12…- 15 °С) могут обернуться холодными батареями и веерными отключениями света. Власти тем временем уже составляют аварийные планы отключений поставок ресурсов для промышленных предприятий.
Газ
Едва европейцы смогли опомниться после рекордного за всю историю роста цен на голубое топливо, как появилась новая проблема — его физический дефицит. Сезон закачки газа сменился сезоном отбора. Как следствие, Европа второй день подряд отбирает из подземных хранилищ больше газа, чем туда закачивает. При этом уровень запасов в европейских ПХГ находится на исторически минимальном уровне (77,04%), что на 14,07 пункта ниже среднего показателя за последние пять лет.
Для Украины, которой запасов газа вроде бы и хватает для прохождения холодов “на минималках”, ситуация в Европе ставит под сомнение возможность оперативного импорта недостающего объема газа в случае сильных холодов. Так, например, по данным “Нафтогаза”, в украинские ПГХ по состоянию на 16 октября закачано 18,7 млрд куб. м газа. Тогда как для прохождения отопительного сезона требуется 13 млрд куб. м. Но дело в том, что газ в украинских ПГХ не в полном объеме принадлежит государству.
“У нас порядка 4 млрд куб. м газа в подземных хранилищах нерезидентов. Они официально заявили, что начинают его отбирать. В октябре у них в планах было отобрать 500 млн куб. м. газа. Причем на продажу в ЕС. А не в Украину, как нам говорили. Еще 4,6 млрд куб. м — это технический газ. В итоге нам остается 9,5-10 млрд куб. м газа. И то, структура собственности оставшегося газа — это тайна “Нафтогаза” за семью печатями. Вероятно, что среди него еще какое-то количество принадлежит резидентам, пускай, 1 млрд куб. м. Соответственно, можно исходить из того, что остается 8 млрд куб. м газа. А еще есть 3 млрд — это страховой запас. Это газ поставщика последней надежды, который “Нафтогаз” не имеет права отбирать. В сухом остатке у “Нафтогаза” в оперативном потреблении находится порядка 5 млрд куб. м. А для прохождения отопительного сезона нужно 13 млрд”, — говорит “Вестям” энергетический эксперт Валентин Землянский. Поэтому, по его словам, для успешного прохождения осенне-зимнего периода Украине, вероятно, придется докупать дополнительные объемы.
Не разделяет оптимизма и глава Всеукраинской энергетической ассамблеи, бывший министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков. По его словам, проблемы в энергетическом комлексе могут начаться, если температура воздуха опустится до -12…- 15 °С и продержится такой на протяжении двух недель. “В прошлом году максимальное потребление газа в сутки составляло 180 млн куб. м. В то же время сегодня мы имеем суточные объемы собственной добычи в размере 51 млн куб. м газа. Плюс можем вытащить из хранилищ порядка 100 млн куб. м. В прошлом году, например, отбирали 130. Но тогда в хранилищах было 28 млрд. В итоге 50 + 100 или даже 110 из хранилищ. Вопрос: где мы возьмем еще 20 млн куб. м суточных? Будем отбирать с транзита?.. Что мы людям объясним? Мы будем либо отбирать из трубы (газ, который Украина транспортирует в Европу), либо должны покупать в Словакии”, — отмечает Плачков.
При этом, как говорит “Вестям” энергетический эксперт Дмитрий Марунич, если Европу накроют длительные морозы, ты велика вероятность того, что взять дополнительные объемы газа просто будет неоткуда. “Если будет холодная зима, то есть все риски перебоев с обеспечением газом стран Восточной Европы, особенно тех, у которых нет собственного ресурса. Логично предположить, что если в Центральной Европе не будет хватать газа, то, соответственно, и по реверсу в Украину может ничего не попасть. Просто физически качать будет нечего. Плюс падение объемов собственной добычи несет дополнительные риски”, — сказал “Вестям” Марунич.
“Будем брать газ из трубы”
Тем временем власти традиционно полны оптимизма, надеются на США и предлагают весьма нестандартные варианты решения проблемы. Так, например, как заявил глава правления “Нафтогаза Украины” Юрий Витренко, в случае кризисных ситуаций Украина будет брать газ “из трубы”.
“Если нам вдруг не будет хватать 20–30 млн куб. м в сутки, то, во-первых, наши мощности по импорту из Европы составляют 30–60 млн куб. м. А, во-вторых, когда мы готовимся к холодам, то закачиваем в трубу чуть больше газа. А потом, когда идут холода, мы можем уменьшать давление и отбирать собственный газ обратно”, — сказал Витренко.
Но сегодня ситуация выглядит весьма парадоксально. Как отмечает его предшественник, уже экс-глава правления “Нафтогаза” Андрей Коболев, вместо импорта газа Украина его экспортирует. “По 15 млн куб. м газа в сутки уходит в направлении Европы. Нужно сделать все, чтобы это остановить. Кроме того, нам нужно возвращаться за стол переговоров с США. Договариваться об их поддержке в Восточной и Центральной Европе. Договариваться о том, что мы получим импорт газа. И тогда зона риска станет меньше, а шанс пройти этот отопительный период — больше”, — отметил Коболев.
Впрочем, как говорит “Вестям” Марунич, в том, что из Украины начался отток газа, нет ничего удивительного. “Трейдеры закачивали газ еще в прошлом году по $100. Сейчас цена в 10 раз больше. Они хотят его продать”, — пояснил “Вестям” Марунич.
Передел рынка
В то же время пока газовые трейдеры получают сверхприбыли, в некоторых украинских областях местные власти объявили чрезвычайную ситуацию из-за отсутствия газа для отопления коммунальных и бюджетных учреждений. В частности, в Закарпатье на внеплановом заседании региональной комиссии по вопросам ТЭБ и ЧС приняли решение считать ситуацию в области чрезвычайной в связи с отсутствием поставок природного газа бюджетным учреждениям на осенне-зимний период 2021-2022 годов. Ее классифицировали как чрезвычайную ситуацию техногенного характера государственного уровня.
По данным местных властей, поставщики, которые ранее выиграли торги и заключили договоры на поставку газа, теперь отказываются это делать, ссылаясь на резкий рост рыночных цен на топливо. ЧС из-за отсутствия газа для бюджетных учреждений ввели и в Ивано-Франковске. Как сообщил в Facebook мэр города Руслан Марцинкив, без газа остались учреждения здравоохранения, школы и детсады.
“Несмотря на то что в начале года была договоренность о ценах на газ 7–8 грн за кубометр, а теперь получается — за 30 грн. А это дополнительно 500 тыс. грн для городского бюджета”, — отметил мэр, уточнив, что по новой цене на газ только для отопления школ необходимо выделить из местного бюджета более 7 млн грн.
Аналогичное решение приняла региональная комиссия по вопросам ТЭБ и ЧС в Хмельницкой области, сообщается на сайте ОГА. На Полтавщине и в Кременчуге также объявили чрезвычайную ситуацию для подачи отопления. Подобная ситуация в Чернигове, в Одесской и Днепропетровской областях. При этом, как объясняет “Вестям” Землянский, вся эта ситуация играет на руку “Нафтогазу”.
“Все достаточно банально. ЧС позволяет обойти тендерную процедуру и выйти на прямое контрактование. Ведь когда частники не смогли выполнить обязательства, так как привязаны к цене на украинской бирже, в игру вступил “Нафтогаз”, который накинул свои 30 коп. к цене частников и переманил клиентов к себе. Как говорят в “Нафтогазе”, они планируют таким образом заключить порядка 10 тыс. договоров. Но, сами понимаете, даже с технической точки зрения на это потребуется немало времени”, — сказал “Вестям” Землянский.
Ждать ли веерных отключений
Не менее тревожная ситуация и с углем. “У нас осталось 660 тыс. тонн угля. И каждый день объем только сокращается. Это катастрофически мало. Нужно уже сегодня проводить разъяснительную работу. Мы должны подготовиться. Если будут пиковые нагрузки, чтобы не допускать веерных отключений, мы должны растянуть потребление, чтобы уменьшить эти пики. Возможно, стоит переносить начало рабочего дня на крупных предприятиях на разное время, подготовить графики аварийных отключений и согласовать их на уровне общин для ограничения работы промышленных предприятий. Украина — это не север Франции, тут зимы бывают очень холодными, в том числе с веерными отключениями”, — отметил Плачков.
По его мнению, единственный вариант нормального прохождения отопительного сезона — это приобретение угля в “госрезерв”. В то же время он усомнился в способности компании “Укрзализныця” перевезти необходимый объем угля в силу недостаточного количества вагонов. В то же время, как заявил замминистра энергетики Максим Немчинов, уже сегодня на уровне ведомства создаются списки предприятий, которым, вероятно, придется ограничить подачу газа и электроэнергии при наступлении кризисных явлений.
“Ситуация не очень простая. Но мы имеем контракты по импорту на поставку 2 млн тонн. Еще на такой же объем мы ожидаем подписания до конца отопительного сезона. Действительно, сегодня количество угля на складах не отвечает минимально необходимому. Мы рассчитываем на стабильную работу атомной генерации. Этой зимой будут работать 13–14 блоков, а в случае необходимости и 15-й. Я понимаю, что это сложно, но такой сценарий мы взяли в расчет”, — заявил Немчинов.
Антон Драник, «Вести», Украина