Вашингтону не стоит пренебрегать последним шансом сохранить Договор СНВ с Россией, потому что другого Договора может и не быть
Правительство США, в лице своего министерства иностранных дел, в миру известного как госдепартамент, в очередной раз подтвердило, что переизбыток юристов на высоких должностях очень плохо влияет на умственные возможности государственного аппарата.
Как известно именно юристам, причем еще древнеримских времен, принадлежит авторство такого крайне сомнительного постулата: «Fiat iustitia, et pereat mundus!» («Да свершится справедливость, даже если мир погибнет»). Не знаю, как вы, но лично я торжество справедливости на радиоактивных руинах, себе слабо представляю.
На этот раз госдеп в таком же древнеримском стиле попытался опровергнуть Президента РФ Владимира Путина, который в своем недавнем послании Федеральному собранию РФ объявил о приостановке участия Российской Федерации в Договоре о сокращении стратегических вооружений с США:
«В начале февраля этого года прозвучало заявление Североатлантического альянса с фактическим требованием к России, как они выражаются, вернуться к выполнению договора о стратегических наступательных вооружениях, включая допуск инспекций на наши ядерные оборонные объекты. Но даже не знаю, как это назвать. Это театр абсурда какой-то.
Нам известно, что Запад прямо причастен к попыткам киевского режима нанести удары по базам нашей стратегической авиации. Использованные для этого беспилотники были оснащены и модернизированы при содействии натовских специалистов. И вот теперь они хотят ещё и осматривать наши оборонные объекты? В современных условиях сегодняшнего противостояния это звучит как какой-то бред просто.
При этом – обращаю на это особое внимание – нам проводить полноценные инспекции в рамках этого договора не дают. Наши неоднократные заявки об осмотре тех или иных объектов остаются без ответа или отклоняются по формальным основаниям, и проверить толком мы ничего не можем на той стороне.
Хочу подчеркнуть: США и НАТО прямо говорят о том, что их цель – нанести стратегическое поражение России. И что, после этого они как ни в чём не бывало собираются разъезжать по нашим оборонным объектам, в том числе новейшим? Неделю назад, например, мною подписан Указ о постановке на боевое дежурство новых стратегических комплексов наземного базирования. Они и туда собираются сунуть свой нос? И думают, что так просто – мы их туда пускать будем просто так?….
Теперь через представителей НАТО подают сигналы, а по сути выдвигают, ультиматум: вы, Россия, выполняйте всё, о чём договорились, в том числе Договор об СНВ, беспрекословно, а мы будем вести себя, как заблагорассудится. Мол, нет никакой связи между проблематикой СНВ и, скажем, конфликтом на Украине, другими враждебными действиями Запада в отношении нашей страны, как и нет громогласных заявлений, что они хотят нанести нам стратегическое поражение. Это или верх лицемерия и цинизма, или верх глупости, но идиотами их не назовёшь – они всё-таки неглупые люди. Нам стратегическое поражение хотят нанести и лезут на наши ядерные объекты.
В этой связи вынужден заявить сегодня о том, что Россия приостанавливает своё участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях. Повторю, не выходит из Договора, нет, а именно приостанавливает своё участие. Но прежде чем вернуться к обсуждению этого вопроса, мы должны для себя понять, на что всё-таки претендуют такие страны Североатлантического альянса, как Франция и Великобритания, и как мы будем учитывать их стратегические арсеналы, то есть совокупный ударный потенциал альянса.»
И как ответил на это более чем обоснованное и аргументированное неопровержимыми фактами решение американский госдепартамент? Скажу сразу – очень своеобразно ответил. А еще точнее недвусмысленно дал понять, что аргументы и факты Америку вообще не интересуют. Во всяком случае, в американском ответе их просто нет. Есть только голословные утверждения, которые, видимо, следует просто принимать на веру. Возможно по той причине, что всё противоречащее американской картине мира аргументами и фактами, в принципе, не считается. А возможно просто от слабости ума.
Вот, например, как выглядит вашингтонский «довод» о «юридической неправомерности» действий РФ:
«Несоблюдение Россией нового Договора о СНВ и ее заявленное приостановление действия договора являются прискорбными и безответственными шагами. Взаимное соблюдение нового договора СНВ укрепляет безопасность Соединенных Штатов, наших союзников и партнеров, России и всего мира. Заявленное Россией приостановление действия нового Договора о СНВ юридически недействительно. В результате Россия остается связанной своими обязательствами по договору. Соединенные Штаты по-прежнему готовы конструктивно работать с Россией для полного выполнения договора. Ниже приведены факты о текущем состоянии договора»
Если вы думаете, что в дальнейшем тексте слов госдепа содержатся хотя бы минимальные правовые обоснования заявленной «юридической недействительности» решения России, то вы сильно преувеличивает трудолюбие этих писателей. Дальше в том же вольном стиле расписывается, в каких именно конкретных действиях Россия «неправа» и как ей следует срочно исправиться.
Причем вполне очевидно, что весь этот набор слов сочинили именно те самые юристы, которые исповедуют гибель реального мира ради торжества абстрактной справедливости.
Это послание с тем же успехом мог написать, например, коренной житель планеты Марс, который вообще не в курсе того, что происходит на нашей планете. Основная и она же, по сути, единственная мысль этих американских марсиан сводится к тому, что даже если весь мир провалится в тартарары, указанный договор должен безупречно действовать.
«Факт: Война России на Украине не дает веских оснований для несоблюдения Россией нового Договора о СНВ
– Решительная реакция США и международного сообщества на неспровоцированное вторжение России в Украину не освобождает Россию от ответственности за выполнение своих юридических обязательств по новому договору СНВ.
– Несоблюдение Россией и предполагаемая приостановка действия нового договора СНВ не помешают Соединенным Штатам продолжать полностью поддерживать Украину. Эта реальность не имеет отношения к полезности договора и способности России продолжать участвовать в нем.
– Новая инспекционная деятельность СНВ не угрожает безопасности России. Договор предоставляет обеим сторонам средства для обеспечения охраны и безопасности инспектируемых объектов.
– Ядерная стабильность особенно важна во время кризиса, и Соединенные Штаты будут продолжать работать над ее поддержанием.»
Нам не остается ничего иного, кроме как еще раз попытаться объяснить этим внеземным юристам основную суть заявления Владимира Путина. Хотя это и сложно, поскольку российский лидер объяснил все предельно доходчиво. Но, все же, попробуем.
Итак. Россия не выходит из ДСНВ, но только приостанавливает свое участие в нем на определенное время. Американским читателям следует правильно понимать сказанное. Россия вполне может из этого Договора и выйти. Насовсем и даже не попрощавшись. Тем более, что сам Договор такую процедуру в трехмесячный срок допускает:
«ДОГОВОР
между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки
о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооруженийСтатья ХV пункт 3. Каждая из Сторон в порядке осуществления своего государственного суверенитета имеет право выйти из настоящего Договора, если она решит, что связанные с содержанием настоящего Договора исключительные обстоятельства поставили под угрозу ее высшие интересы. Она уведомляет другую Сторону о принятом ею решении. В таком уведомлении должно содержаться заявление об исключительных обстоятельствах, которые уведомляющая Сторона рассматривает как поставившие под угрозу ее высшие интересы. Настоящий Договор прекращает свое действие по истечении трех месяцев с даты получения упомянутого уведомления другой Стороной, если в уведомлении не указан более поздний срок.»
В Договоре действительно формально не прописан порядок его временной приостановки, о которой объявил Президент РФ. Однако американской стороне следует понимать это указанным выше образом. А именно так, что Россия тем самым демонстрирует свою добрую волю и дает Западу еще одну возможность образумиться и встать на путь исправления. То есть отказаться от агрессивной войны против России, которую он сейчас ведет руками и на территории Украины. И которая, кстати, согласно фундаментальным нормам международного права автоматически делает юридически несостоятельными все существующие между сторонами договоры заключенные при иных обстоятельствах. В частности это прописано в статье 62 Венской конвенции о праве международных договоров, принятой 23 мая 1969 года.
В общем, как говорил герой одного очень приличного советского фильма: «Полицмейстер дает вам последний шанс!».
Никакого возвращения России за стол переговоров на американских условиях никогда не будет. Об этом Америке лучше сразу забыть. Мир меняется, причем довольно стремительно. И чем раньше в Вашингтоне обратят на это внимание, тем лучше будет для самих США, да и для всего Человечества. А если не обратят, тогда пускай пеняют на себя. И одними упавшими американскими беспилотниками дело не ограничится. С русскими лучше не шутить!
Юрий Селиванов, специально для News Front