В МГИМО российские и зарубежные эксперты обсудили проблемы АСЕАН

12-14 октября 2023 года на площадке МГИМО прошла ежегодная международная конференция «Россия и АСЕАН в АТР: динамика взаимодействия, региональные процессы и глобальный контекст», приуроченная к пятилетию стратегического партнерства России и АСЕАН и проходившая в рамках XV Конвента Российской ассоциации международных исследований «Незападный мир: возможности и роль России»

По тра­ди­ции, ее орга­ни­за­то­ром высту­пил Центр АСЕАН МГИМО. В рам­ках кон­фе­рен­ции велась рабо­та ряда сек­ций: «Новые вызо­вы и реа­лии стран АСЕАН», «Сотруд­ни­че­ство Рос­сии и стран АСЕАН в циф­ро­вую эру», «Сам­ми­ты АСЕАН и ВАС 2023: эко­но­ми­че­ские и поли­ти­че­ские ито­ги», «Совре­мен­ные реги­о­наль­ные тен­ден­ции в воен­но-поли­ти­че­ской сфе­ре», «Рос­сия и АСЕАН на совре­мен­ном эта­пе: тен­ден­ции и про­бле­мы».

Был при­гла­шен широ­кий круг гостей и доклад­чи­ков из стран, вхо­дя­щих в меж­ду­на­род­ную орга­ни­за­цию. В рам­ках цере­мо­нии откры­тия перед участ­ни­ка­ми кон­фе­рен­ции высту­пи­ли член кол­ле­гии (министр) по инте­гра­ции и мак­ро­эко­но­ми­ке Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии С.Ю. Гла­зьев, заме­сти­тель мини­стра ино­стран­ных дел Рос­сий­ской Феде­ра­ции А.Ю. Руден­ко, посто­ян­ный пред­ста­ви­тель РФ при АСЕАН Е.Т. Загай­нов.

Дирек­тор Инсти­ту­та меж­ду­на­род­ных отно­ше­ний МИД ЛНДР Май Сай­ня­вонг в сво­ем выступ­ле­нии отме­тил: «АСЕАН и Рос­сия тес­но вза­и­мо­дей­ству­ют в про­ти­во­дей­ствии меж­ду­на­род­ным угро­зам и кри­зи­сам, тор­гов­ле людь­ми, неле­галь­ной мигра­ции, тер­ро­риз­му, тор­гов­ле нар­ко­ти­ка­ми. Наше сотруд­ни­че­ство спо­соб­ству­ет укреп­ле­нию мира, ста­биль­но­сти, без­опас­но­сти. В эко­но­ми­че­ском плане рас­ши­ре­ние тор­гов­ли, инве­сти­ции и эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства оста­ет­ся при­о­ри­те­том для АСЕАН и Рос­сии. Дело­вой совет Рос­сия – АСЕАН успеш­ная плат­фор­ма в укреп­ле­нии вза­и­мо­вы­год­ных кон­так­тов сто­рон. Откры­ва­ют­ся воз­мож­но­сти для исполь­зо­ва­ния инве­сти­ци­он­но­го потен­ци­а­ла. Энер­ге­ти­ки и охра­на окру­жа­ю­щей сре­ды – еще одна важ­ней­шая область, в кото­рой АСЕАН и Рос­сия обес­пе­чи­ва­ют энер­ге­ти­че­скую без­опас­ность и сотруд­ни­че­ство для нуле­во­го уров­ня выбро­сов. Осу­ществ­ля­ет­ся рост гума­ни­тар­ных обме­нов, сотруд­ни­че­ства в сфе­ре куль­ту­ру и обра­зо­ва­ния. Новый импульс при­да­ет фести­валь искус­ства АСЕАН – Рос­сия, моло­деж­ный сам­мит АСЕАН – Рос­сия. Поми­мо тес­но­го сотруд­ни­че­ства с меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ци­ей, Рос­сия по преж­нем сотруд­ни­ча­ет с каж­дой отдель­ной стра­ной. С момен­та уста­нов­ле­ния дипот­но­ше­ний Лаос и Рос­сия под­дер­жи­ва­ют дав­ние дру­же­ские отно­ше­ния. Идет укреп­ле­ние сотруд­ни­че­ства в обла­сти без­опас­но­сти, раз­ви­тия чело­ве­че­ских ресур­сов и тд. Лаос гор­дит­ся тем, что явля­ет­ся частью семьи АСЕАН. С момен­та вступ­ле­ния в АСЕАН Лаос актив­но участ­ву­ет в меро­при­я­ти­ях АСЕАН, вно­сит свой вклад в созда­ние сооб­ще­ства АСЕАН. В 2024 году Лаос в тре­тий раз ста­нет пред­се­да­те­лем АСЕАН. Пред­се­да­тель­ство – это еще одна воз­мож­ность для даль­ней­ше­го повы­ше­ния роли и авто­ри­те­та Лаоса на реги­о­наль­ной и меж­ду­на­род­ной арене. Суще­ству­ют и угро­зы, с кото­ры­ми стал­ки­ва­ет­ся реги­он в послед­ние годы: изме­нен баланс сил в Ази­ат­ско-Тихо­оке­ан­ском реги­оне, сохра­не­ны тер­ри­то­ри­аль­ные спо­ры, идет гон­ка воору­же­ний и рост чис­ла нетра­ди­ци­он­ных угроз без­опас­но­сти. Важ­но сохра­нить мир и ста­биль­ность в реги­оне».

По сло­вам пред­се­да­те­ля дело­во­го сове­та Рос­сия – АСЕАН И.В. Поля­ко­ва: «Сотруд­ни­че­ство Рос­сии и АСЕАН стро­и­лось на вза­им­ной выго­де и ува­же­нии. Сего­дня повест­ка дело­во­го сотруд­ни­че­ства вклю­ча­ет в себя боль­шой ком­плекс направ­ле­ний и сфер дея­тель­но­сти, в меж­ду­на­род­ном и реги­о­наль­ном плане. Акту­аль­но для стран Юго-Восточ­ной Азии загряз­не­ние отхо­да­ми. Рос­сия ведет актив­ные кон­суль­та­ции по исполь­зо­ва­нию рос­сий­ских ком­пе­тен­ций при внед­ре­нии тех­но­ло­гий управ­ле­ни­я­ми отхо­да­ми. Такая рабо­та ведет­ся в Мьян­ме. Важ­ным высту­па­ет раз­ви­тие науч­но-тех­ни­че­ско­го сотруд­ни­че­ства, так в СПГЭУ про­шла одно­ме­сяч­ная обра­зо­ва­тель­ная про­грам­ма по энер­ге­ти­ке».

Поде­лил­ся лич­ным опы­том гла­ва Реги­о­наль­ной деле­га­ции Меж­ду­на­род­но­го коми­те­та Крас­но­го Кре­ста (МККК) в РФ и Рес­пуб­ли­ке Бела­русь Борис Мишель: «Меж­ду­на­род­ный Коми­тет Крас­но­го Кре­ста рабо­та­ет для защи­ты жертв воору­жен­ных кон­флик­тов, про­дви­га­ем зна­ние о меж­ду­на­род­ном гума­ни­тар­ном плане. Пер­спек­ти­вы вой­ны появ­ля­ют­ся в обще­ствен­ном дис­курс с тре­вож­ной часто­той. Это каса­ет­ся юго-восточ­ной Азии. В реги­оне отсут­ству­ет без­опас­ность, при­ве­дем при­мер кон­флик­та в Южно-Китай­ском море, Мьян­ме. Наша зада­ча –  помо­гать людям, нуж­да­ю­щим­ся в этом. МККК все труд­нее сохра­нять ней­тра­ли­тет в рам­ках поля­ри­зу­ю­ще­го­ся мира. Мы гото­вы сотруд­ни­чать с ази­ат­ским сек­ре­та­ри­а­том, раз­лич­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми, ока­зы­вать гума­ни­тар­ную помощь при лик­ви­да­ции сти­хий­ных бед­ствий. МККК высту­пил одним из орга­ни­за­то­ров круг­ло­го сто­ла по меж­ду­на­род­но­му гума­ни­тар­но­му пра­ву. Это было очень успеш­ное меро­при­я­тие с уча­сти­ем 20 пред­ста­ви­те­лей АСЕАН. Шла речь о детях и жен­щи­нах. МККК ука­зы­ва­ет на поль­зу для всех сто­рон, реше­ни­ем гума­ни­тар­ных про­блем. В Мьян­ме и на Филип­пи­нах МККК игра­ет веду­щую роль, рабо­та­ет в тех реги­о­нах, кото­рые труд­но­до­ступ­ны, где люди стра­да­ют. МККК достав­ля­ет самое необ­хо­ди­мое, ока­зы­ва­ет юри­ди­че­скую помощь. Была ока­за­на помощь семьям постра­дав­ших. Мы рас­про­стра­ня­ем зна­ния об основ­ных прин­ци­пах меж­ду­на­род­но­го пра­ва. На ост­ро­ве Мин­да­нао мы изу­ча­ем как прин­ци­пы меж­ду­на­род­но­го пра­ва свя­за­ны с зако­на­ми шари­а­та. В Таи­лан­де мы свя­зы­ва­ем меж­ду­на­род­ное гума­ни­тар­ное пра­во с прин­ци­па­ми буд­диз­ма. В Куа­ла-Лум­пу­ре был создан центр гума­ни­тар­но­го пра­ва.  Ведем пере­го­во­ры с воору­жен­ны­ми груп­па­ми, пред­ста­ви­те­ля­ми госу­дарств по очень дели­кат­ным вопро­сам предо­став­ле­ния досту­па к людям, нуж­да­ю­щим­ся в помо­щи. Очень важ­но МККК улуч­шать свя­зи с госу­дар­ства­ми и инсти­ту­та­ми госу­дарств. Прин­ци­пы меж­ду­на­род­но­го гума­ни­тар­но­го пра­во долж­ны быть инте­гри­ро­ва­ны в пра­во­вую систе­му стран».

Стар­ший науч­ный сотруд­ник Цен­тра «Рос­сия, Китай, мир» Инсти­ту­та Китая и совре­мен­ной Азии Рос­сий­ской ака­де­мии наук Бре­ди­хин Антон Вик­то­ро­вич в сво­ем докла­де при­вел сов­мест­ное заяв­ле­ние по ито­гам встре­чи Пре­зи­ден­тов Рос­сии и Вьет­на­ма Вла­ди­ми­ра Пути­на и Нгу­ен Суан Фука в 2021 г.: «Отно­ше­ния все­объ­ем­лю­ще­го стра­те­ги­че­ско­го парт­нер­ства меж­ду РФ и Соци­а­ли­сти­че­ской Рес­пуб­ли­кой Вьет­нам опи­ра­ют­ся на мно­го­лет­ние тра­ди­ции друж­бы и вза­и­мо­вы­год­ной коопе­ра­ции, зало­жен­ные преды­ду­щи­ми поко­ле­ни­я­ми. Они про­шли испы­та­ние вре­ме­нем, не под­вер­же­ны конъ­юнк­тур­ным коле­ба­ни­ям и явля­ют­ся при­ме­ром вза­и­мо­ува­жи­тель­но­го сотруд­ни­че­ства, отве­ча­ю­ще­го корен­ным инте­ре­сам наро­дов двух стран». Для Рос­сий­ской Феде­ра­ции важ­на воз­рас­та­ю­щая роль Вьет­на­ма на меж­ду­на­род­ной арене, его поли­ти­че­ская, воен­ная без­опас­ность и эко­но­ми­че­ская сре­да. Согла­ше­ние о сво­бод­ной тор­гов­ле меж­ду ЕАЭС и Вьет­на­мом охва­ты­ва­ет все направ­ле­ния тор­го­во-эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства. Поми­мо клас­си­че­ско­го для подоб­ных согла­ше­ний сни­же­ния ста­вок ввоз­ных тамо­жен­ных пошлин Согла­ше­ние закреп­ля­ет обя­за­тель­ства сто­рон по защи­те прав на объ­ек­ты интел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти, опре­де­ля­ет направ­ле­ния сотруд­ни­че­ства в обла­сти устой­чи­во­го раз­ви­тия, элек­трон­ной ком­мер­ции, а так­же в сфе­ре госу­дар­ствен­ных заку­пок, и уста­нав­ли­ва­ет еди­ные прин­ци­пы защи­ты кон­ку­рен­ции.

Сле­ду­ет высо­ко оце­нить роль Вьет­на­ма в ста­би­ли­за­ции поло­же­ния в Южно-Китай­ском море, раз­ви­тие эко­но­ми­че­ско­го ком­по­нен­та реги­о­на. Вьет­нам все­гда про­во­дит поли­ти­ку на осно­ве меж­ду­на­род­но­го пра­ва (UNCLOS 1982), мир­ны­ми сред­ства­ми и его дей­ствия слу­жит при­ме­ром для дру­гих стран, при­ни­ма­ю­щих уча­стие в кон­флик­те в ЮКМ. Суще­ству­ет зна­чи­тель­ный потен­ци­ал для раз­ви­тия вза­и­мо­дей­ствия не толь­ко в обла­сти тор­гов­ли, но и созда­нии сов­мест­ных про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий, тех­но­ло­ги­че­ских объ­еди­не­ний, сотруд­ни­че­ства в бан­ков­ском сек­то­ре, туриз­ме и так далее. Тор­гов­ля Вьет­на­ма и ЕАЭС, экс­порт меж­ду стра­на­ми еже­год­но уве­ли­чи­ва­ет­ся, но их объ­е­мы крайне дале­ки от това­ро­обо­ро­та меж­ду Вьет­на­мом и Кита­ем, США, ЕС и АСЕАН. При этом стра­ны-чле­ны ЕАЭС и Вьет­нам нахо­дят­ся толь­ко в нача­ле пути эффек­тив­но­го сотруд­ни­че­ства и исполь­зо­ва­ния всех пре­иму­ществ режи­ма зоны сво­бод­ной тор­гов­ли. При­зы­ва­ем стра­ны АСЕАН дого­во­рить­ся и при­нять актив­ное уча­стие в пере­го­во­рах по Кодек­су пове­де­ния в Южно-Китай­ском море для ско­рей­ше­го под­пи­са­ния, тем самым послу­жив осно­вой для тща­тель­но­го раз­ре­ше­ния спо­ров в реги­оне.

Пресс-служ­ба Цен­тра АСЕАН МГИМО