Глава МИД России Сергей Лавров в ходе Антальского дипломатического форума заявил, что Москва ждёт окончательного решения Еревана по участию в ОДКБ и ЕАЭС. Поводом послужило решение правительства Армении отказаться от участия в мероприятиях Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического союза. При этом Ереван пока не предпринимает шагов по юридическому выходу из обеих организаций
Фото: © РИА Новости/Sputnik/Арам Нерсесян
Тем не менее такая позиция, по словам главы внешнеполитического ведомства России, создаёт риски как для существования ОДКБ, так и ЕАЭС. Ведь ни Договор о коллективной безопасности, ни соглашение о создании Евразийского экономического союза не предполагают избирательного выполнения своих обязательств. Кроме того, Армения формально председательствует в ЕАЭС. И самоустранение армянского премьер-министра от выполнения своих функций блокирует работу всего экономического объединения.
По мнению Сергея Лаврова, такая позиция руководства Армении связана с его внешнеполитической переориентацией на Запад. Но политика сближения с врагами России подталкивает Москву также пересмотреть свои отношения с Ереваном. И это грозит негативными последствиями для всей армянской государственности. О чём именно идёт речь?
Согласно своей Конституции, Армения является правопреемницей Демократической Республики Армения (ДРА). Отправной точкой для формирования этого государственного образования послужило заявление армянской националистической партии «Дашнакцутюн» от 28 мая 1918 года. Это заявление было сделано в условиях распада Российской империи и начала Гражданской войны. На этом фоне дашнаки объявили о формировании «национального совета», который принял на себя полномочия «верховной и единственной власти армянских областей». 28 мая считается в современной Армении датой её создания.
Одна деталь: заявление «Дашнакцутюн» было сделано ещё и в условиях турецкой интервенции в Закавказье. Не имея возможности противостоять османским войскам, армянские националисты решили пойти на соглашение с султаном. И декларация от 28 мая 1918 года была принята для начала переговоров с Османской империей. Эти переговоры начались сразу же после принятия документа, а уже 4 июня 1918 года на его основе был подписан «Договор о мире и дружбе», или Батумский договор. Именно это соглашение институализировало создание Демократической Республики Армения (ДРА).
Согласно договору, к Османской империи отошла большая часть современной Армении. Территория армянского «государства» была сокращена до Еревана и его окрестностей. При этом турецкое правительство получило право отдавать любые распоряжения в политической и экономической сферах, обязательные к исполнению армянской администрацией. Такая форма государственности имеет чёткое определение в международном праве – «протекторат». Причём протекторатом ДРА оставалась всё время.
В 1919 году Демократическая Республика Армения перешла под протекторат США, а затем Англии. В 1920 году армянское правительство вновь вернулось под «покровительство» Турции. По соглашению с Анкарой, известному как Александропольский договор, территория Армении была ограничена двумя районами с Ереваном. Остальная часть армянского государства перешла под турецкий и азербайджанский контроль. Кроме того, в управление Турции были переданы все железные дороги и прочие пути сообщения. Турецкое правительство наделялось правом в любой момент вводить свои войска на территорию Армении.
Такое положение дел прекратилось только с ликвидацией Демократической Республики Армении. Это произошло в декабре 1920 года, когда к власти в Ереване пришли большевики. Они провозгласили Армянскую ССР и обратились за помощью к Советской России. На тот момент РСФСР имела союзные отношения с Турцией. В 1921 году советское правительство передало турецким коллегам почти 7 тонн золота, а те, в свою очередь, пошли на политические уступки. По Московскому договору 1921 года Турция отказалась от протектората над Арменией. Также Анкара уступила ряд территорий Москве, а та – Еревану. Окончательно же армяно-турецкая граница была закреплена договором 1978 года, подписанным между Турцией и Советским Союзом. Москва выступила гарантом сохранения этой границы.
В рамках СССР Армянская ССР получила и часть территории Азербайджана, в частности, так называемый Зангезурский коридор. Кроме того, в Азербайджанской ССР была учреждена армянская автономия под названием Нагорный Карабах. Всё это тоже заслуга Москвы.
Всё изменилось после того, как 23 августа 1990 года Верховный Совет Армянской ССР принял Декларацию о независимости Армении. В ней провозглашался выход из состава СССР путём восстановления Демократической Республики Армения. Но возврат к «государственности» образца 1918-1920 годов означал возврат к турецкому протекторату. И в Ереване это быстро осознали. Поэтому сразу же после распада СССР бросились восстанавливать союзные отношения с Россией. Армения присоединилась к соглашениям о создании ОДКБ и ЕАЭС, по которым продолжательница СССР сохранила статус гаранта армянской государственности. Выход Еревана из двух соглашений аннулирует эти гарантии. В таком случае обнуляется и армянская государственность. Армения автоматически возвращается к статус-кво 1920 года. Ещё раз подчеркнём: это границы в пределах окрестностей Еревана и статус турецкого протектората. Что же касается самой Москвы, то у неё возникает право вспомнить о золоте, которое было уплачено за формирование границ Армении.
Юрий Городненко, РенTV