Гагаузия все больше отрывается от Молдовы. Центральные власти тянут страну на Запад, тогда как гагаузы хотят дружить с Россией. Однако по-настоящему разногласия между автономным регионом и центральными властями начали перерастать в конфликт около года назад, когда на выборах главы Гагаузии победила Евгения Гуцул
Источник изображения: moskva.bezformata.com
Год назад о Евгении Гуцул почти никто ничего не знал. Помощница менеджера в колл-центре, затем старший менеджер в одном из партийных отделов партии ШОР – для широкой общественности она была никем. Ключевую роль в ее победе сыграл предприниматель Илан Шор, осужденный и объявленный в розыск в Молдове, но скрывавшийся на тот момент в Израиле, гражданином которого является.
На пост башкана (главы) Гагаузии выдвигались именитые кандидаты: бывшие башканы Кройтор и Формузал, депутаты Народного собрания (парламент региона) Петров, Чимпоеш, предприниматели и т.д. Фаворитом гонки считался Григорий Узун, экс-депутат парламента Молдовы от Партии социалистов, поддержанный бывшим президентом страны и лидером ПСРМ Игорем Додоном. Год назад именно Узун считался «кандидатом Москвы», по крайней мере на это активно намекал в кулуарных встречах Додон.
Выборы главы Гагаузской автономии проходили также под пристальным вниманием центральных властей страны. Президент Молдовы – ориентированная строго на Запад Майя Санду, а парламентское большинство составляет пропрезидентская Партия действия и солидарности PAS. Гагаузия в Молдове считается пророссийским регионом, и поэтому к наблюдению за ходом выборов в автономии подключились все кишиневские силовые ведомства и спецслужбы.
Многие наблюдатели не воспринимали Евгению Гуцул всерьез. Пока остальные кандидаты дебатировали в эфирах телестудий, «Женя», как ее прозвали избиратели, записывала тик-токи с Иланом Шором и российскими звездами.
Программа Гуцул была предельно проста: обеспечить мирное развитие региона, привлечь инвестиции в экономику, создать условия для появления новых рабочих мест, восстановить просевшие отношения с Россией и Турцией, при этом не конфликтовать с Кишиневом.
30 апреля Евгения Гуцул и Григорий Узун вышли во второй тур, что называется, «ноздря в ноздрю». У нее было 26,5% голосов, у него – 26,4%. Во втором туре 14 мая Гуцул одержала убедительную победу, заручившись поддержкой 52,3% проголосовавших избирателей. Григорий Узун одним из первых признал ее победу и поздравил новоизбранного башкана по телефону. Вскоре результаты выборов признали и другие оппоненты, и утвердил суд.
В Кишиневе к победе Гуцул, призывавшей дружить с Россией, отнеслись не столь благосклонно. В ночь второго тура выборов молдавское правительство направило спецназ, чтобы вывезти бюллетени из региональной ЦИК, но силовики опоздали. Затем премьер-министр Дорин Речан попытался сорвать утверждение нового состава исполкома Гагаузии, организовав тайные ночные переговоры с региональными депутатами. Тоже неудачно.
В конце концов, президент Майя Санду публично заявила, что на выборах в Гагаузии «победила преступная группировка», что «избирателей просто купили», и проевропейский Кишинев не станет сотрудничать ни по каким вопросам с «этими преступниками». При этом подать в суд на президента за клевету башкан не может, так как первая защищена иммунитетом по Конституции от ответственности за высказывания, а вот вторая – нет. По должности башкан Гагаузии является членом правительства Молдовы, но президент Санду уже год отказывается подписать соответствующий указ, хотя и обязана сделать это по закону.
В свою очередь, Гуцул призывала Кишинев к диалогу и совместному решению спорных вопросов. Таких между Гагаузией и Молдовой накопилось немало: все тридцать лет независимости центральные власти игнорировали и активно ограничивали или отменяли в одностороннем порядке те или иные полномочия Гагаузской автономии. Так, в 90‑х Кишинев распустил региональный Гагауз-банк, в 2000‑х разогнал гагаузский Трибунал (аналог Конституционного суда), в 10‑х ввел финансовые ограничения, а сейчас приступил к выводу из автономии судов и служб срочной медицинской помощи. С победой на выборах Гуцул эта динамика ускорилась.
Уже осенью прошлого года пропрезидентская партия PAS в парламенте приняла скандальный закон об НДС, который обрезал гагаузский бюджет на четверть и угрожал обвалить региональную экономику.
Лишь в марте Конституционный суд признал этот закон нарушающим главный закон страны. Несмотря на это поражение, Кишинев все же сумел успешно заблокировать работу новой гагаузской власти внутри региона, устроив настоящую политику террора против сотрудничающих с исполкомом автономии компаний. Прокуроры и суды арестовывают счета фирм, выигравших тендеры на строительство дорог, больниц или других объектов. Представители правительства разослали по всем иностранным посольствам письма с просьбами не контактировать с новым башканом и ее командой, и уж тем более не приходить в Гагаузию с проектами сотрудничества. При попытке перевести деньги на счета гагаузских властей из-за рубежа деньги сразу арестовывает молдавский Нацбанк. Фактически, правительство Речана устроило Гагаузии блокаду на всех уровнях.
Евгения Гуцул столкнулась едва ли не с самыми сложными условиями работы, чем кто-либо из ее предшественников на посту башкана Гагаузии. Она сделала ставку на внешнюю поддержку автономии со стороны исторических партнеров региона: России и Турции. Именно Москва и Анкара в 1990‑х остановили Кишинев в шаге от еще одной гражданской войны, только в этот раз на юге страны, и настояли на мирной реинтеграции Гагаузии в состав Республики Молдова.
В 2024 году Россия снова включилась в эти сложные региональные процессы. С начала года Евгению Гуцул принимают на самых высоких уровнях российской власти. В марте с ней встречались глава Совфеда Валентина Матвиенко, первый заместитель главы Администрации президента Сергей Кириенко, губернаторы различных российских регионов.
Президент России Владимир Путин на полях Всемирного фестиваля молодежи в Сочи также выделил время для короткой беседы с башканом Гагаузии, в ходе которой «дал понять, что Россия будет всегда с гагаузским народом, и всегда будет поддерживать», как рассказала позже сама Евгения Гуцул.
Что именно за поддержка, вскоре стало известно. Россельхознадзор открыл для гагаузских экспортеров сельхозпродукции российский рынок, тогда как эмбарго для молдавских компаний сохранилось. Промсвязьбанк разрешил гагаузским пенсионерам и бюджетникам открывать удаленно карты российской платежной системы «МИР», на которые они стали получать обещанные Евгенией Гуцул еще на выборах надбавки к пенсиям и зарплатам. В Гагаузии признаются, что ведут переговоры о полной отмене пошлин на гагаузские вина на российском рынке, а также об отдельной цене на газ для жителей автономии.
В Кишиневе новости о встрече Путина и Гуцул произвели эффект разорвавшейся бомбы. Депутаты правящей партии призвали начать против башкана дело о госизмене и сепаратизме, а у прокуроров внезапно появилось сразу готовое к передаче в суд уголовное дело против главы региона.
Судебный кейс может иметь далеко не кабинетные последствия. Меньше чем за год Гуцул добилась большего, чем многие из ее предшественников, хотя ее условия работы были многократно сложнее.
Сегодня она уже не малоизвестная «девочка из колл-центра», а состоявшийся региональный политик, которого принимают в Анкаре и Москве, которого каждый раз встречают в аэропорту Кишинева толпы сторонников. В случае, если молдавские власти все же добьются ареста и посадки Гуцул, эскалация конфликта между центром и непокорным регионом угрожает выйти на новый уровень.
Анатолий Швец, Rubaltic.Ru