ЕС собирается профинансировать украинскую тотальную мобилизацию. Это объективно следует из заявления главы Еврокомиссии фон дер Ляйен о выделении Киеву на 2024—2025 годы безвозвратной помощи в размере €35 млрд ($39 млрд), которые можно истратить на любые цели. Деньги даются в счёт будущей прибыли с замороженных российских активов.
Источник фото: РИА Новости/Евгений Котенко
Напомню, что в начале этого года ЕС принял решение о выделении Украине €50 млрд на 2024—2027 годы. Треть из них — безвозмездно, а остальную сумму — в виде чрезвычайно льготного кредита. Из этих денег около €30 млрд рассчитано на 2024 и 2025 годы. Таким образом, в оставшиеся 15 месяцев Киев получит вдвое больше, чем ему ранее обещали.
При этом выделению €50 млрд предшествовали дискуссия и даже выставление Киеву ряда условий (например, о выработке плана восстановления Украины). Сейчас никаких условий не ставится и поступление денег Европа обещает в ближайшее время, хотя соответствующие решения ещё не приняты Европарламентом и советом глав стран ЕС.
Причём в начале этого года речи о том, что ЕС даст в скором времени ещё больше, не шло. Напомню, что в мае министры финансов G7, а в июне и сами лидеры «семёрки» согласовали решение о передаче Киеву €50 млрд в счёт процентов с замороженных активов России, из которых более €30 млрд должны были дать США, а €10—15 млрд — ЕС. Но далее последовали европейско-американские разногласия по техническим вопросам, и в итоге европейцы готовы выделить почти втрое больше, чем было согласовано G7. И ведь речь идёт об их собственных деньгах: процентов с активов, которыми будет гаситься кредит, набегает на $2,5—3 млрд в год.
В чём причины такой щедрости и такой спешки?
Сразу должен отбросить аргумент о дыре в бюджете Украины. Да, в бюджете на текущий год заложен дефицит на 1,5 млрд гривен (это как раз чуть-чуть меньше новых денег от ЕС). Однако Минфин Украины считает поступления как от ОВГЗ, так и от кредитов не доходами бюджета, а средствами, направленными на погашение его дефицита. И поступления по этой линии (преимущественно льготные кредиты) с 2022-го оказываются традиционно больше дефицита. Вот откуда у Украины рекордные валютные резервы.
Думаю, европейские деньги пойдут исключительно на войну. А поскольку Украина оружие получает преимущественно бесплатно, пущены они могут быть на увеличение армии. Представьте, что по тем тысячам электронных повесток, которые теперь ежедневно генерируются реестром военнообязанных и поступают на серверы «Укрпочты» для дальнейшей рассылки адресатам, приходит даже не большинство, а солидная часть мужчин, получивших такие повестки. Поскольку направляются они тем, кто уточнил учётные данные, все явившиеся по повесткам могут быть мобилизованы. Только на этом этапе окажется, что денег на содержание новобранцев в армии нет.
А вот нынешний подарок от ЕС позволяет этот вопрос решить. Его хватит на денежные выплаты военным в нынешних объёмах на протяжении 20 месяцев. Правда, новых солдат надо ещё кормить и экипировать. Но думаю, что с учётом денег, уже запланированных в бюджете за счёт европейского финансирования, Украина могла бы содержать вдвое большую армию, чем сейчас, в течение минимум года или большую в полтора раза в течение двух лет. Речь идёт об ориентировочной численности 1,6—2,1 млн человек, что потребует тотальной мобилизации и, очевидно, понижения нижней планки мобилизационного возраста до 18 лет. Не стоит забывать, что поддержание армии в таком количестве предполагает и компенсацию потерь.
Пока это моё предположение. Но скоро вопрос о предназначении этих денег будет снят. Ведь после того, как ЕС их выделит официально, кабмин скорректирует проект бюджета. И вряд ли кто-то думает, что средства уйдут на зарплаты врачам, учителям или выплаты пенсионерам.
Олег Царев, RT