Наконец-то завершился самый длинный шатдаун в истории Соединенных Штатов. Шесть недель ожесточенной полемики между двумя ведущими политическими партиями, напряженные и по большей части безуспешные поиски нелегких бюджетных компромиссов, 15 голосований в сенате в итоге все-таки дали свои плоды, и Америка возвращается к нормальной жизни. Хотя, конечно, говорить о том, что все принципиальные разногласия, породившие политический кризис, полностью устранены, пока не приходится. На Капитолийском холме договорились лишь о сугубо временных бюджетных решениях сроком на ближайшие два с половиной месяца
Фото: Win McNamee / Getty Images
Кто победил и кто проиграл в шестинедельном противостоянии? Как обычно, шатдаун больнее всего ударил по правящей партии, в данном случае — по республиканцам, контролирующим сегодня и Белый дом, и обе палаты федерального конгресса. Не случайно политические аналитики связывают с шатдауном болезненные поражения республиканцев на недавних выборах мэра в Нью-Йорке и губернаторов в Нью-Джерси и Вирджинии. Да и сам президент Трамп был вынужден нехотя признать, что частичная приостановка работы федерального правительства так или иначе подрывала доверие избирателей к его планам переустройства Соединенных Штатов.
Но и у демократов оснований для мстительного злорадства тоже не слишком много. Фактически за шесть недель шатдауна им так и не удалось добиться никаких сколько-нибудь принципиальных уступок со стороны республиканцев, в особенности в ключевом для оппозиции вопросе о продлении субсидий в рамках Закона о доступном здравоохранении (Affordable Care Act, или Obamacare), срок действия которого истекает в конце этого года. По этому вопросу предстоит отдельное голосование, исход которого совсем не предрешен. Более того, сегодня возникла реальная угроза раскола Демократической партии, поскольку шатдаун в том числе обнажил глубокие расхождения между склонными к соглашательству умеренным «центристами» и бескомпромиссными радикальными «прогрессистами».
Безусловно, от политического кризиса проиграла и американская экономика. Общий ущерб от шатдауна уже измеряется десятками миллиардов долларов и продолжает расти, а по некоторым оценкам, в конечном итоге может достичь 1% американского ВВП. Пожалуй, со времен пандемии COVID-19 экономика США не испытывала столь жестких проверок на прочность.
Главное, однако, в другом. Продолжительный шатдаун впервые столь наглядно продемонстрировал обозначившиеся пределы устойчивости американской социальной системы. Он показал, как эта система, еще не так давно казавшаяся несокрушимой и неуязвимой, при стечении определенных обстоятельств может зашататься и даже начать разваливаться. Это отнюдь не сценарий новой гражданской войны между Севером и Югом или противостояния между «красными» (республиканскими) и «синими» (демократическими) штатами. Это также не сценарий глобальной ядерной войны, вторжения миллионов незаконных мигрантов на территорию США или вспышки новой пандемии, превращающей миллионы американцев в агрессивных зомби. Все может оказаться гораздо проще и прозаичнее.
В условиях нового продолжительного шатдауна сотни тысяч государственных чиновников не выходят на работу. Останавливается деятельность федеральных министерств и ведомств, откладывается на неопределенный срок принятие самых неотложных государственных решений.
Из городов США пропадают полицейские, а вслед за ними — и подразделения Национальной гвардии. В итоге происходит резкий подъем уличной преступности, криминальные группировки воцаряются на улицах американских мегаполисов.
Начинает давать сбои система коммунального хозяйства, ускоряется эрозия всей национальной социальной инфраструктуры. Из-за отсутствия федерального финансирования приостанавливается программа продовольственной помощи SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program), которой сегодня пользуются почти 42 млн американцев. Затем начинаются грабежи и погромы продовольственных магазинов, с неизбежностью распространяющиеся на всю систему розничной торговли.
Постепенно разваливается транспортная система США. Закрываются крупнейшие международные аэропорты от Вашингтона до Сан-Диего, от Майами до Сиэтла. Железные дороги страны не справляются с возникающими перегрузками, на автомагистралях появляются многокилометровые пробки. Страна погружается в хаос, как будто снимается фантастический боевик о том, как почти незаметно, но неотвратимо подкрадывается всеобщий апокалипсис.
Кто-то, наверное, скажет, что только что завершившийся шатдаун — это все же скорее исключение, чем правило американской политической жизни. Однако общая тенденция очевидна: шатдауны не только становятся более длинными, но они происходят все чаще. За всю историю Соединенных Штатов зафиксировано 22 шатдауна, а за менее чем пять лет общего пребывания у власти Дональда Трампа это уже четвертый такой случай.
Ни у кого нет гарантий того, что до конца января будущего года республиканцам и демократам удастся договориться, ведь нынешний компромисс стал возможен только потому, что небольшая группа сенаторов-демократов решилась на нарушение партийной дисциплины, пойдя на сомнительные уступки. Некоторых из этих сенаторов-диссидентов вообще следует отнести к категории «хромых уток», поскольку они не планируют баллотироваться на следующий срок. Не исключено, что верх в стане демократов в ближайшее время могут взять силы, исходящие из принципа «чем хуже, тем лучше». С другой стороны, было бы как минимум произвольным допущением предполагать, что в январе 2026 года республиканцы будут готовы предложить демократам намного больше, чем они предложили своим политическим противникам в ноябре 2025-го.
А это значит, что американский политический класс на наших глазах теряет не только здравый смысл, но и базовый инстинкт самосохранения. Такая тенденция, если она получит дальнейшее развитие, породит множество угроз не только для Америки, но и для всего остального мира.
Андрей Кортунов, газета «Известия»