Европейские союзники выразили беспокойство по поводу возможного сокращения американских войск на континенте и обратились к США с просьбой координировать любые планы, чтобы избежать дестабилизации обороны НАТО. Европа боится остаться один на один с Россией, если США перенесет свое внимание на Азиатско-Тихоокеанский регион для противостояния Китаю. Об этом заявил начальник командования по трансформации Объединенных сил НАТО в Европе Пьер Вандье.
Источник фото: Shutterstock / FOTODOM
США выведут часть своего воинского контингента из страны, сократив численность расквартированных здесь военных с 1,7 тыс. до 1 тыс. чел., сообщило румынское министерство обороны Румынии и пресс-служба НАТО. Также ожидается, что США сократят военное присутствие в Болгарии, Венгрии и Словакии, чтобы нарастить численность своего контингента в Индо-Тихоокеанском регионе.
О том, что США в какой-то момент начнут сокращать свой контингент в Европе, эксперты говорили с самого начала второго президентского срока Дональда Трампа. Для Вашингтона все более важным направлением становится Индо-Тихоокеанский регион, где США все последние годы наращивают свое присутствие для противостояния Китаю. Европа при этом не становится менее значимой, но американцы считают, что европейские страны-члены НАТО должны сами делать больше для защиты своей территории.
Еще летом 2025 г. Politico узнало, что Пентагон в рамках переоценки военного присутствия США по всему миру может сократить численность американских войск в Европе до 30%. Сейчас в Европе насчитывается от 90 тыс. до 105 тыс. американских военнослужащих, в результате Вашингтон может вывести примерно 20—30 тыс. чел.
В период холодной войны на территории западноевропейских стран находилось до 500 тыс. солдат США. Сегодня самый большой европейский контингент американских войск расположен в Германии — около 35 тыс. чел. Среди стран Восточной Европы больше всего американцев находится сейчас в Польше — около 10 тыс. «Это не уход США из Европы и не сигнал о снижении обязательств перед НАТО и статьей 5»,— заявили в Пентагоне, добавив, что «эта корректировка военного расположения американских сил не изменит ситуацию с безопасностью в Европе».
Судя по всему, об ослаблении восточных рубежей НАТО речи не идет. В ряде стран региона США, как ожидается, могут в ближайшее время даже нарастить свое присутствие на восточном фланге альянса. Это, прежде всего, Польша.
Кроме того, в регионе в последние годы на постоянной или ротационной основе начали размещаться и воинские контингенты других европейских стран-членов НАТО. В той же Румынии, например, развернуты силы из Бельгии, Люксембурга, Португалии, Северной Македонии и Франции (всего около 1,8 тыс. чел.).
Московские эксперты Игорь Истомин и Артем Соколов отмечают: «Ключевыми детерминантами решений Вашингтона в отношении военного присутствия на территории Германии были и остаются уровень военной угрозы и острота противостояния с внешним оппонентом. При этом взаимная ядерная уязвимость повышает, а не снижает значение соотношения конвенциональных сил в американских стратегических оценках». По их мнению, на политику США также воздействует стремление к экономии. Размещение американских войск в ФРГ конкурирует как с внутриполитической повесткой правящих администраций, так и с иными региональными приоритетами глобальной стратегии Вашингтона.
Тем не менее стратегические соображения, в конечном счете, преобладают над экономическими ограничениями. В последние 10 лет неуклонно возрастали расходы, например, правительства ФРГ на содержание американского военного контингента в Германии — с 98 млн евро в 2013‑м до 131 млн евро в 2022 г. Но власти считают, что эти вложения окупаются, в частности, американские военные базы гарантируют рабочие места местному населению. Но не разумнее было бы создавать собственные производства, вкладывая в них деньги, потраченные на американцев? Не безопаснее ли для страны?
Немецкие СМИ со ссылкой на источники в НАТО сообщают, например, что параллельно с выводом части своего контингента из Европы США планируют нарастить количество размещенного на территории европейских стран-членов альянса тактического ядерного оружия. Сейчас в общей сложности около 120 американских авиабомб с ядерными боезарядами размещены в шести странах НАТО: Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах и Турции.
Сокращение числа американских военных в Европе не скажется на обороноспособности региона, считает главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерал Алексус Гринкевич, передает ТАСС. Генерал заявил, что «уверен в возможностях НАТО», и подчеркнул готовность сил альянса реагировать на любой кризис или непредвиденные обстоятельства, цитирует его издание Politico. Гринкевич также отметил, что вывод части американских войск не приведет к дополнительной нагрузке на системы обороны Европы. По его словам, силы НАТО и после этого смогут эффективно выполнять задачи по обеспечению безопасности. А что еще остается ему говорить? На службу его наняли США.
Годами стратегия Пентагона основывалась на идее, что лучшая защита страны заключается в создании и поддержании прочных военных союзов за рубежом. Но теперь у Трампа уверены, что это только втягивает США в дорогостоящие войны на чужой территории вместо защиты внутренних интересов.
США начали считать деньги. Теперь они не хотят заниматься благотворительностью и платить за статус мирового гегемона (ранее мирового жандарма). Они хотят получать серьезные суммы за обеспечение безопасности европейских стран. За ядерный «зонтик», наконец. Бесплатный «сыр» для их союзников заканчивается.
Хотя надо сказать, что страны, где с послевоенного времени и до сих пор сохранилось присутствие американских оккупационных войск, частично оплачивают их содержание. В государствах, где расположены военные контингенты США, действуют разные условия, тем не менее «простые американские парни» хорошо устроились. Так, в 2020 г. издание Der Spiegel* подсчитало, что за 10-летний период власти Германии потратили около миллиарда евро. Остальное доплачивают в Вашингтоне. Однако в Берлине опасаются, что вопрос содержания американского военного контингента может быть поставлен в рамках споров по тарифам. И США могут заставить ФРГ тратить на американских солдат намного больше. Как недавно, например, из-за шатдауна в Штатах некоторым европейским странам пришлось временно взять на себя все расходы по содержанию солдат США, поскольку в Европе они не получали денежного содержания.
Пример «зажиточной» Литвы свидетельствует о том, что возможны и другие варианты. Литва решила полностью взять на свои плечи расходы по содержанию военнослужащих США, дислоцированных в стране. Об этом сообщил глава литовского минобороны Робертас Каунас. Теперь литовцы будут платить практически за все — от питания до коммунальных счетов. Для американских военных построят новые объекты инфраструктуры на полигоне в Пабраде, включая многофункциональный центр с учебными помещениями и тренажерным залом, три казармы, столовые и площадки для вертолетов. Как отмечает агентство Sputnik, литовский министр назвал решение свидетельством того, что его страна является «образцовым союзником» США.
Других примеров подобного подобострастия пока замечено не было. Зато стало очевидно: «холуизм» США насадили во всех своих бывших оккупационных зонах, но реально сохранившихся по сей день. Скажем, в Южной Корее, где базируется около 28,5 тыс. военных США. До 1990‑х гг. Штаты содержали свои военные базы, но затем к финансированию стали привлекать Сеул. Еще в свой первый президентский срок Дональд Трамп задумал кардинально изменить условия нахождения американских военных за рубежом, заставив страны полностью брать на себя расходы за американцев и доплачивать 50% за «привилегию» на их размещения. Одной из первых с новыми условиями столкнулась Южная Корея, когда осенью 2019 г. администрация Трампа потребовала от Сеула повысить траты на американских военных до 4,7 млрд долл. Правда, южнокорейцам удалось снизить «расценки»: в 2024 г. было заключено соглашение, по которому Сеул ежегодно платит около 1,1 млрд.
Удивительно, но сегодня Южная Корея вместо того, чтобы немного порадоваться, что оккупационный гнет станет менее жестким, встревожена планами США по выводу войск с полуострова. Ведет себя так, как тот раб, которого хотят сделать вольноотпущенником, а он не знает, что делать с этой свободой, он боится этой свободы.
Даже если она и ограничена рамками со всех сторон. Агентство Yonhap пишет, в частности: положения новой стратегии национальной безопасности США об укреплении военного присутствия в западной части Тихого океана «повышают вероятность того, что США продолжат сохранять свои силы в Южной Корее, хотя еще неизвестно, сохранит ли Вашингтон нынешний уровень их численности в 28,5 тыс. человек». В публикации говорится, что «сосредоточенность администрации Трампа на внутренней безопасности и Западном полушарии, а также на безопасности Тайваня подчеркивает важность повышения Южной Кореей собственной роли в обеспечении своей обороны, по крайней мере, в сфере обычных вооружений». Готовы ли южнокорейцы к такому повороту событий?
Вряд ли. Они продолжат тянуть ту же самую лямку, которую США надели им на шею после Корейской войны. Пентагон, например, заявил, что госдепартамент США одобрил возможную продажу Южной Корее более 600 высокоточных бомб GBU-39 почти за 112 млн долл. Это станет дополнением к предыдущему контракту, в соответствии с которым Сеул запросил приобретение 387 бомб, уточнили в американском военном ведомстве. В любом случае Вашингтон не в убытке. А Южная Корея?
Подобным образом ведут себя и многие другие страны, в первую очередь, европейские. Новая Стратегия нацбезопасности США (СНБ) определяет, что Европа «теряет форму», слабеет демографически и экономически и постепенно превращается в регион, который не может сам за себя отвечать. США требуют, чтобы европейцы сами оплачивали свою оборону, прекращали расширять НАТО и сами разбирались со своими проблемами, не ожидая американской помощи.
Но американские войска на протяжении десятилетий играли ключевую роль в обеспечении устойчивости оборонительной структуры НАТО. И уменьшение военного присутствия США в Европе якобы способно негативно сказаться на системе безопасности на континенте.
В частности, американские войска выступали как средство сдерживания потенциальных угроз. Их размещение в таких странах, как Германия, Польша и Италия, позволяет оперативно реагировать на возникающие кризисы, поддерживать военную готовность и участвовать в совместных учениях, направленных на отработку взаимодействия между различными армиями альянса. На замену войск США в Европе войсками «аборигенов» понадобится 12 лет. И главное: европейцы паникуют оттого, что у Европы нет своих возможностей создать независимую от США систему безопасности.
Например, Европа в значительной степени зависит от американских стратегических возможностей, таких, как глобальная разведывательная сеть, спутниковое наблюдение, передовые системы противоракетной обороны и дальнобойная авиация. Эти элементы в европейских странах либо отсутствуют, либо находятся на начальных стадиях развития и не могут обеспечить должного уровня защиты без участия США.
Также присутствие США в Европе на протяжении десятилетий стало политическим инструментом, обеспечивающим «доверие» между странами — членами НАТО и способствующим внутренней стабильности альянса. Резкое ослабление американского участия способно вызвать перераспределение баланса внутри Европы, усилить конкуренцию за лидерство и ослабить общий уровень координации. Дело в том, что для некоторых стран Центральной и Восточной Европы присутствие американских войск воспринимается как важнейший символ поддержки со стороны Вашингтона, чем они и пользуются во взаимоотношениях с партнерами. В случае масштабного сокращения численности вооруженных сил США может возникнуть необходимость перераспределения задач и ресурсов внутри альянса, что вызовет необходимость дополнительных затрат со стороны европейских государств и усиления их собственных оборонительных потенциалов.
Сегодня США требуют, чтобы, наконец, европейские государства сами платили за оборону и перестали рассчитывать на старый порядок, где Вашингтон содержал их безопасность. Расширение НАТО тоже поставлено на паузу. Для Европейского союза это звучит как списание с баланса. «Дональд Трамп реализует то, о чем говорил еще до своего президентства», — напоминает исполнительный директор мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок.
Самые разные государства — от Канады до Китая и от Мексики до Германии — пользуются, по мнению Трампа, американской «добротой», вследствие чего США недополучают огромные деньги, которые они могли бы истратить, скажем, на дорогостоящие инфраструктурные проекты. Но это, так сказать, внешняя картинка ситуации с сокращением войск США вне американской территории. Реальность такова, что США не потянут два конфликта, если они произойдут, так как сил противостоять одновременно России и Китаю у американцев нет, несмотря на самый большой военный бюджет в мире. Поэтому США постепенно сворачивают свои операции в Европе.
Надо также учесть, что за два последних года Вашингтон извлек из украинской войны максимум: укрепил НАТО, связал Европу долговыми и военными обязательствами, спровоцировал бегство из Европы крупнейших концернов, убил энергетическую платформу промышленности Германии, вытеснил Россию из Европы, перегрузил экономику ЕС и перезапустил свой ВПК.
Теперь, по большому счету, американцам в Европе особо делать нечего. Но это отнюдь не означает, что они трансформировались в «голубей мира». Все гораздо прозаичней. Это значит, что дальнейшие издержки войны на Украине США будут перекладывать на союзников. Сама Америка переключает внимание туда, где у нее теперь сделаны действительно стратегические ставки, — в противостояние с Китаем, пытаясь при этом добиться хотя бы нейтралитета России. В Вашингтоне тоже понимают, что именно в АТР будет формироваться новый мировой порядок. И надо успеть занять выгодную позицию.
Но если все-таки полыхнет в Азиатско-Тихоокеанском регионе, американских войск в Европе не будет, они отправятся в Азию. И тогда Европа останется один на один с «российской угрозой». Оттого и паника в европейских столицах, правда, не во всех. Но и радости от возможного освобождения от американской оккупации тоже пока не наблюдается. Похоже, свобода им ни к чему… Сказывается многолетняя привычка — жить с оглядкой на Вашингтон и в угоду Вашингтону. Все как у Пушкина: «К чему стадам дары свободы? Их должно резать или стричь…» Лучше о современной Европе и прочих «партнерах» США не скажешь.
Максим Столетов, Столетие
*Der Spiegel – СМИ, признанное иноагентом.