МОК – активный участник глобальной политической игры

Прошедшие в феврале 2026 г. зимние Олимпийские игры в Италии еще раз подтвердили, что лозунг «спорт вне политики» окончательно стал анахронизмом. Несмотря на призывы новой главы МОК Кирсти Ковентри сохранять нейтралитет, игры в Милане запомнились не столько рекордами и медалями, сколько политическими демаршами. В условиях современных конфликтов решения Комитета давно демонстрируют избирательный характер: жесткие санкции в отношении России сочетаются с сохранением полноценного олимпийского статуса Израиля. Этот контраст демонстрирует политику МОК не как результат формального следования Олимпийской хартии, а как отражение внутренних механизмов принятия решений, структуры власти и влияния внешних акторов на современное олимпийское движение

Источ­ник фото: metaratings.ru

Россия в эстафете санкций

В октяб­ре 2023 г. МОК при­нял реше­ние отстра­нить Олим­пий­ский коми­тет Рос­сии (ОКР) из-за вклю­че­ния в состав олим­пий­ских сове­тов новых тер­ри­то­рий, что рас­смат­ри­ва­лось как нару­ше­ние тер­ри­то­ри­аль­ной целост­но­сти Укра­и­ны. Отстра­не­ние пред­по­ла­га­ет, что ОКР боль­ше не может функ­ци­о­ни­ро­вать в каче­стве наци­о­наль­но­го олим­пий­ско­го коми­те­та и полу­чать финан­си­ро­ва­ние от олим­пий­ско­го дви­же­ния. Дан­ное реше­ние — ощу­ти­мый поли­ти­че­ский жест, син­хро­ни­зи­ро­ван­ный с внеш­не­по­ли­ти­че­ским кур­сом стран Запа­да и отра­жа­ю­щий меж­ду­на­род­ное осуж­де­ние рос­сий­ских дей­ствий.

Далее в отно­ше­нии рос­сий­ских атле­тов МОК уста­но­вил жест­кие усло­вия допус­ка на олим­пий­ские игры в Пари­же в 2024 г. Неко­то­рые рос­си­яне были допу­ще­ны как «инди­ви­ду­аль­ные ней­траль­ные атле­ты» (AIN) толь­ко после вери­фи­ка­ции, под­твер­жда­ю­щей отсут­ствие свя­зей с воен­ны­ми или спец­служ­ба­ми, и пуб­лич­но­го дистан­ци­ро­ва­ния от воен­ных дей­ствий. При этом они были лише­ны воз­мож­но­сти уча­стия в цере­мо­нии откры­тия, а рос­сий­ский флаг сме­нил­ся на ней­траль­ный, на награж­де­нии зву­чал спе­ци­аль­ный гимн без слов.

На про­шед­ших в фев­ра­ле Зим­них Олим­пий­ских играх 2026 г. в Милане и Кортине‑д’Ампеццо МОК не толь­ко не смяг­чил пози­цию, но и закре­пил ста­тус-кво. Меж­ду­на­род­ные феде­ра­ции, такие как FIL (сан­ный спорт) и FIS (лыж­ные виды), попы­та­лись мак­си­маль­но забло­ки­ро­вать уча­стие рос­си­ян, ссы­ла­ясь на невоз­мож­ность обес­пе­чить без­опас­ность кон­ку­рен­ции и «скан­ди­нав­ское лоб­би», угро­жав­шее бой­ко­том сорев­но­ва­ний. В декаб­ре 2025 г. Спор­тив­ный арбит­раж­ный суд (CAS) удо­вле­тво­рил апел­ля­цию рос­сий­ской сто­ро­ны, при­знав дей­ствия FIS дис­кри­ми­на­ци­он­ны­ми и нару­ша­ю­щи­ми прин­цип поли­ти­че­ской ней­траль­но­сти. Толь­ко под угро­зой юри­ди­че­ских санк­ций FIS была вынуж­де­на выдать ней­траль­ные ста­ту­сы несколь­ким спортс­ме­нам пря­мо нака­нуне Олим­пи­а­ды. В ито­ге до Олим­пи­а­ды в Милане допу­сти­ли все­го 13 рос­сий­ских спортс­ме­нов в ней­траль­ном ста­ту­се. Уча­стие в команд­ных видах спор­та, таких как хок­кей, оста­лось под тоталь­ным запре­том, а гимн и флаг были пол­но­стью исклю­че­ны из визу­аль­но­го и зву­ко­во­го про­стран­ства Олим­пи­а­ды.

Два конфликта — два подхода

На фоне всех санк­ций в отно­ше­нии Рос­сии воз­ни­ка­ет зако­но­мер­ный вопрос: поче­му МОК при­ме­ня­ет столь жест­кие санк­ции в одном слу­чае, но пол­но­стью игно­ри­ру­ет дру­гие кри­зи­сы? Кейс Изра­и­ля в этом кон­тек­сте под­хо­дит для срав­не­ния: и Рос­сия, и Изра­иль сего­дня вовле­че­ны в воору­жен­ные кон­флик­ты, сопро­вож­да­ю­щи­е­ся тер­ри­то­ри­аль­ны­ми спо­ра­ми, обви­не­ни­я­ми в нару­ше­нии меж­ду­на­род­но­го пра­ва и при­зы­ва­ми меж­ду­на­род­но­го сооб­ще­ства к бой­ко­там.

Одна­ко в отно­ше­нии Изра­и­ля МОК занял пози­цию, прин­ци­пи­аль­но отли­ча­ю­щу­ю­ся от той, что была при­ме­не­на к Рос­сии. Еще в пред­две­рии Олим­пий­ских игр в Пари­же в 2024 г. руко­вод­ство МОК офи­ци­аль­но заяви­ло, что вопрос об отстра­не­нии Изра­и­ля «даже не обсуж­дал­ся». Изра­иль сохра­нил пол­но­цен­ное уча­стие, несмот­ря на раз­ру­шен­ную спор­тив­ную инфра­струк­ту­ру Газы и нали­чие изра­иль­ских спор­тив­ных клу­бов на окку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях Запад­но­го бере­га.

МОК оправ­ды­ва­ет раз­ли­чие под­хо­дов, ссы­ла­ясь на фор­маль­ные нор­мы Олим­пий­ской хар­тии. В ситу­а­ции с Рос­си­ей пово­дом для санк­ций ста­ло вклю­че­ние реги­о­наль­ных олим­пий­ских сове­тов спор­ных тер­ри­то­рий в состав ОКР. В изра­иль­ском же кей­се исполь­зу­ет­ся иная логи­ка. МОК отста­и­ва­ет свою пози­цию, заяв­ляя о раз­ли­чии слу­ча­ев: соглас­но заяв­ле­ни­ям быв­ше­го испол­ни­тель­но­го дирек­то­ра МОК Кри­сто­фа Дюби, жало­бы в отно­ше­нии Изра­и­ля и Пале­сти­ны вос­при­ни­ма­ют­ся как «спор­ные», так как оба наци­о­наль­ных олим­пий­ских коми­те­та фор­маль­но соблю­да­ют Устав МОК, а со сто­ро­ны Коми­те­та нет под­твер­жде­ния систем­ных нару­ше­ний. При этом факт уча­стия спор­тив­ных клу­бов, бази­ру­ю­щих­ся в изра­иль­ских посе­ле­ни­ях на Запад­ном бере­гу, в наци­о­наль­ных лигах систе­ма­ти­че­ски игно­ри­ру­ет­ся. Ответ­ствен­ность за этот вопрос деле­ги­ру­ет­ся меж­ду­на­род­ным феде­ра­ци­ям, кото­рые, в свою оче­редь, откла­ды­ва­ют реше­ния, избе­гая поли­ти­че­ско­го кон­флик­та.

Нагляд­ным под­твер­жде­ни­ем это­го же под­хо­да ста­ла реак­ция МОК на эска­ла­цию кон­флик­та на Ближ­нем Восто­ке в фев­ра­ле 2026 г. В усло­ви­ях про­ве­де­ния воен­ных опе­ра­ций и нане­се­ния уда­ров по тер­ри­то­рии Ира­на со сто­ро­ны США и Изра­и­ля непо­сред­ствен­но перед нача­лом Пара­лим­пий­ских игр в Милане, руко­вод­ство коми­те­та воз­дер­жа­лось от вве­де­ния каких-либо санк­ци­он­ных мер. Вме­сто это­го МОК выпу­стил заяв­ле­ние, в кото­ром оправ­дал свое без­дей­ствие тем, что резо­лю­ция ООН об Олим­пий­ском пере­ми­рии носит исклю­чи­тель­но «реко­мен­да­тель­ный и необя­за­тель­ный харак­тер». МОК офи­ци­аль­но заявил, что у орга­ни­за­ции «нет пол­но­мо­чий для при­ну­ди­тель­но­го испол­не­ния» пере­ми­рия, пол­но­стью пере­ло­жив ответ­ствен­ность на ООН и сослав­шись на свою поли­ти­че­скую ней­траль­ность.

Пока­за­тель­ным пред­став­ля­ет­ся срав­не­ние реак­ции МОК на дей­ствия Индо­не­зии, отка­зав­шей­ся при­ни­мать изра­иль­ских спортс­ме­нов на Чем­пи­о­на­те мира по гим­на­сти­ке 2025 г. Тогда МОК неза­мед­ли­тель­но ввел санк­ции про­тив Джа­кар­ты, она была лише­на пра­ва про­во­дить спор­тив­ные тур­ни­ры до тех пор, пока не предо­ста­вит гаран­тии уча­стия всех спортс­ме­нов неза­ви­си­мо от их граж­дан­ства. В то же вре­мя, когда евро­пей­ские стра­ны (напри­мер, Румы­ния, Хор­ва­тия) мас­со­во отка­зы­ва­ли в визах рос­сий­ским спортс­ме­нам, даже в ней­траль­ном ста­ту­се, для уча­стия в ква­ли­фи­ка­ци­он­ных тур­ни­рах, МОК огра­ни­чи­вал­ся мяг­ки­ми реко­мен­да­ци­я­ми и не отби­рал у этих стран пра­ва на про­ве­де­ние сорев­но­ва­ний.

Но такое рас­хож­де­ние нель­зя объ­яс­нить лишь раз­ли­чи­ем кон­флик­тов. Оно ука­зы­ва­ет на внут­рен­ние меха­низ­мы при­ня­тия реше­ний в МОК, струк­ту­ру вла­сти внут­ри орга­ни­за­ции и вли­я­ние внеш­них акто­ров.

Кто и что стоит за решениями МОК?

Фор­маль­но выс­шим орга­ном МОК явля­ет­ся общее собра­ние его чле­нов — сес­сия, одна­ко реаль­ная власть сосре­до­то­че­на в испол­ни­тель­ном коми­те­те — закры­том управ­лен­че­ском ядре, кото­рое опре­де­ля­ет стра­те­ги­че­ские реше­ния в отно­ше­нии наци­о­наль­ных олим­пий­ских коми­те­тов, санк­ций, интер­пре­та­ции Олим­пий­ской хар­тии. Имен­но этот орган, а не пуб­лич­ные декла­ра­ции о «спор­те вне поли­ти­ки», опре­де­ля­ет курс МОК.

Состав испол­ко­ма, пре­тер­пев­ший частич­ные изме­не­ния по ито­гам 144‑й сес­сии в Гре­ции в 2025 г. и 145‑й сес­сии в Милане в 2026 г., по-преж­не­му отра­жа­ет тес­ную инте­гра­цию с запад­ны­ми поли­ти­че­ски­ми и кор­по­ра­тив­ны­ми эли­та­ми. Клю­че­вые фигу­ры руко­вод­ства МОК свя­за­ны не толь­ко со спор­тив­ной бюро­кра­ти­ей, но и с транс­на­ци­о­наль­ным биз­не­сом, госу­дар­ствен­ны­ми струк­ту­ра­ми, что напря­мую вли­я­ет на харак­тер при­ни­ма­е­мых реше­ний.

Осо­бую роль в при­ня­тии реше­ний, каса­ю­щих­ся Изра­и­ля, игра­ет избран­ный в 2024 г. вице‑президент МОК Херар­до Верт­хейн. Его одно­вре­мен­ное пре­бы­ва­ние в руко­вод­стве Олим­пий­ско­го коми­те­та и на посту мини­стра ино­стран­ных дел Арген­ти­ны (до октяб­ря 2025 г.) — при­мер сли­я­ния госу­дар­ствен­ной дипло­ма­тии и спор­тив­ной бюро­кра­тии. Инте­рес­ны­ми явля­ют­ся обсто­я­тель­ства, при кото­рых Верт­хейн воз­гла­вил МИД Арген­ти­ны. 30 октяб­ря 2024 г. Хавьер Милей со скан­да­лом уво­лил преды­ду­ще­го мини­стра Диа­ну Мон­ди­но за то, что на Генассам­блее ООН она про­го­ло­со­ва­ла вме­сте с боль­шин­ством стран про­тив эмбар­го США в отно­ше­нии Кубы, а не при­со­еди­ни­лась к пози­ции США и Изра­и­ля. На ее место был немед­лен­но назна­чен Херар­до Верт­хейн (на тот момент посол в США). Отсю­да поли­ти­че­ский курс адми­ни­стра­ции Хавье­ра Милея, ори­ен­ти­ро­ван­ный на США и Изра­иль, напря­мую пере­те­ка­ет и в олим­пий­ское про­стран­ство. В усло­ви­ях, когда засе­да­ния испол­ко­ма МОК носят закры­тый харак­тер, имен­но такие фигу­ры, как Верт­хейн, высту­па­ют гаран­та­ми того, что любые ини­ци­а­ти­вы по пере­смот­ру ста­ту­са Изра­и­ля будут забло­ки­ро­ва­ны на выс­шем уровне еще до ста­дии пуб­лич­но­го обсуж­де­ния.

Зна­чи­мой фигу­рой явля­ет­ся и Джин Сайкс, пред­се­да­тель Олим­пий­ско­го и Пара­лим­пий­ско­го коми­те­та США (USOPC) и член МОК. Его вли­я­ние опре­де­ля­ет­ся ста­ту­сом США как стра­ны — хозяй­ки буду­щих Олим­пий­ских игр в Лос-Андже­ле­се в 2028 г. Сайкс сле­дит за тем, что­бы реше­ния МОК не шли враз­рез с инте­ре­са­ми Вашинг­то­на. Так, на Олим­пий­ском сам­ми­те в Лозанне в декаб­ре 2025 г. Сайкс пуб­лич­но осу­дил попыт­ки отстра­нить изра­иль­тян от Чем­пи­о­на­та мира по гим­на­сти­ке в Индо­не­зии, заявив, что такие бой­ко­ты «не отра­жа­ют того направ­ле­ния, кото­рое МОК хотел бы видеть в меж­ду­на­род­ном спор­те». При этом он под­дер­жи­ва­ет рито­ри­ку о том, что спортс­ме­ны не долж­ны нести ответ­ствен­ность за дей­ствия пра­ви­тельств, но на прак­ти­ке при­ме­ня­ет этот прин­цип толь­ко к союз­ни­кам США и игно­ри­ру­ет в слу­чае с Рос­си­ей.

Допол­ни­тель­ную внут­рен­нюю под­держ­ку Изра­и­ля в МОК ока­зы­ва­ет Яэль Арад, пре­зи­дент Олим­пий­ско­го коми­те­та Изра­и­ля и член МОК с 2023 г. Арад актив­но исполь­зу­ет инстру­мен­ты «мяг­кой силы», выстра­и­вая нар­ра­тив исто­ри­че­ской уяз­ви­мо­сти и угроз без­опас­но­сти изра­иль­ских спортс­ме­нов. Напри­мер, в авгу­сте 2024 г. тре­бо­ва­ния Пале­стин­ско­го олим­пий­ско­го коми­те­та об отстра­не­нии Изра­и­ля она назва­ла «пси­хо­ло­ги­че­ским тер­ро­ром». Апел­ли­ро­ва­ние к тра­ге­дии Мюн­хе­на 1972 г. (тер­акт, совер­шен­ный во вре­мя Олим­пий­ских игр в Мюн­хене тер­ро­ри­сти­че­ской пале­стин­ской орга­ни­за­ции «Чер­ный сен­тябрь», жерт­ва­ми кото­ро­го ста­ли чле­ны изра­иль­ской олим­пий­ской сбор­ной) поз­во­ля­ет пере­во­дить любые попыт­ки обсуж­де­ния санк­ций в плос­кость борь­бы с анти­се­ми­тиз­мом, что дела­ет саму дис­кус­сию неже­ла­тель­ной для руко­вод­ства МОК.

Таким обра­зом, струк­ту­ра руко­вод­ства МОК пред­став­ля­ет собой замкну­тую эли­тар­ную сеть, в кото­рой поли­ти­че­ская ори­ен­та­ция и кор­по­ра­тив­ные инте­ре­сы напря­мую вли­я­ют на интер­пре­та­цию Олим­пий­ской хар­тии.

Кро­ме того, клю­че­вым огра­ни­чи­те­лем для МОК оста­ет­ся его финан­со­вая модель. Боль­шая часть дохо­дов орга­ни­за­ции посту­па­ет от про­да­жи прав на транс­ля­цию и спон­сор­ских кон­трак­тов. Цен­траль­ное место в этой систе­ме зани­ма­ет аме­ри­кан­ский меди­а­кон­церн NBCUniversal, кон­тракт с кото­рым обес­пе­чи­ва­ет почти поло­ви­ну всех дохо­дов МОК. Толь­ко по теку­ще­му кон­трак­ту (с 2021 по 2032 г.) NBC запла­тил МОК 7,65 млрд долл., а в мар­те 2025 г. сто­ро­ны под­пи­са­ли согла­ше­ние о про­дле­нии прав до 2036 г. еще на 3 млрд долл. Фун­да­мент финан­со­вой ста­биль­но­сти коми­те­та состав­ля­ет экс­клю­зив­ная про­грам­ма гло­баль­но­го спон­сор­ства The Olympic Partner (TOP), кото­рая наря­ду с про­да­жей теле­ви­зи­он­ных прав фор­ми­ру­ет прак­ти­че­ски весь бюд­жет орга­ни­за­ции, где доми­ни­ру­ет аме­ри­кан­ский капи­тал. В спи­сок гене­раль­ных спон­со­ров МОК вхо­дят круп­ней­шие транс­на­ци­о­наль­ные кор­по­ра­ции США: Visa, Coca-Cola, Procter & Gamble, Airbnb.

Такая финан­со­вая зави­си­мость напря­мую опре­де­ля­ет поли­ти­ку МОК в отно­ше­нии Изра­и­ля. В США дей­ству­ет жест­кое поли­ти­че­ское и юри­ди­че­ское лоб­би, направ­лен­ное про­тив любых попы­ток дав­ле­ния на Тель-Авив. На сего­дняш­ний день более 35 шта­тов США при­ня­ли зако­ны про­тив дви­же­ния за бой­кот Изра­и­ля (BDS, Boycott, Divestment and Sanctions), запре­ща­ю­щие госу­дар­ствен­ным струк­ту­рам инве­сти­ро­вать в ком­па­нии или заклю­чать кон­трак­ты с биз­не­сом, кото­рый под­дер­жи­ва­ет бой­кот Изра­и­ля. Если бы МОК ввел санк­ции про­тив Олим­пий­ско­го коми­те­та Изра­и­ля, аме­ри­кан­ские гене­раль­ные спон­со­ры коми­те­та немед­лен­но ока­за­лись бы под уда­ром. Им гро­зи­ли бы суды, бой­ко­ты со сто­ро­ны потре­би­те­лей и поте­ря пра­ви­тель­ствен­ных кон­трак­тов в США за спон­си­ро­ва­ние «анти­из­ра­иль­ской» орга­ни­за­ции.

Пока­за­те­лен пре­це­дент с ком­па­ни­ей Airbnb, кото­рая в 2018 г. попы­та­лась уда­лить со сво­ей плат­фор­мы объ­яв­ле­ния о сда­че жилья в изра­иль­ских посе­ле­ни­ях на окку­пи­ро­ван­ном Запад­ном бере­гу р. Иор­дан. Это реше­ние вызва­ло мгно­вен­ную реак­цию со сто­ро­ны США: вла­сти шта­тов при­гро­зи­ли ком­па­нии эко­но­ми­че­ски­ми санк­ци­я­ми, а про­из­ра­иль­ские орга­ни­за­ции пода­ли серию исков в аме­ри­кан­ские суды. В резуль­та­те, поне­ся репу­та­ци­он­ные и финан­со­вые издерж­ки, Airbnb отме­ни­ла свое реше­ние.

Это нагляд­но демон­стри­ру­ет, как в усло­ви­ях силь­но­го про­из­ра­иль­ско­го лоб­би в США любые санк­ции про­тив Изра­и­ля созда­ли бы риск поли­ти­че­ско­го дав­ле­ния на МОК и угро­зу пере­смот­ра клю­че­вых ком­мер­че­ских согла­ше­ний. В отли­чие от это­го, рос­сий­ский рынок не имел сопо­ста­ви­мо­го зна­че­ния, а раз­рыв с ним не угро­жал финан­со­вой устой­чи­во­сти орга­ни­за­ции.

«Спорт в политике»

Изра­иль­ский кейс поз­во­ля­ет рас­смат­ри­вать МОК не про­сто как спор­тив­ную орга­ни­за­цию, а как участ­ни­ка гло­баль­ной поли­ти­че­ской игры. Его реше­ния фор­ми­ру­ют­ся под воз­дей­стви­ем финан­со­вых пото­ков, гео­по­ли­ти­че­ских сою­зов и внут­рен­них лоб­бист­ских сетей. Двой­ные стан­дар­ты в дан­ном кон­тек­сте явля­ют­ся осо­бен­но­стью систе­мы.

Олим­пий­ский коми­тет уже дав­но дей­ству­ет не как уни­вер­саль­ный арбитр, а как поли­ти­че­ский актор, встро­ен­ный в систе­му запад­ной геге­мо­нии. В этом смыс­ле при­мер с Изра­и­лем ста­но­вит­ся клю­чом к пони­ма­нию того, поче­му прин­цип апо­ли­тич­но­сти оста­ет­ся ско­рее рито­ри­че­ской фор­му­лой, чем реаль­ным регу­ля­тив­ным меха­низ­мом совре­мен­но­го олим­пий­ско­го дви­же­ния.

Мария Леви­на, РСМД