Радев и ЕС: Начало новой эры евроскептицизма?

Побе­да поли­ти­че­ско­го бло­ка, свя­зан­но­го с Руме­ном Раде­вым, на пар­ла­мент­ских выбо­рах в Бол­га­рии фик­си­ру­ет сдвиг внут­ри Евро­со­ю­за, кото­рый выхо­дит за рам­ки наци­о­наль­ной поли­ти­ки и затра­ги­ва­ет обще­ев­ро­пей­ский баланс сил. Бол­гар­ский кейс ста­но­вит­ся инди­ка­то­ром уста­ло­сти части элек­то­ра­та от преж­ней линии Брюс­се­ля, преж­де все­го в вопро­сах внеш­ней поли­ти­ки и под­держ­ки укра­ин­ско­го кон­флик­та. На этом фоне фигу­ра Раде­ва при­об­ре­та­ет зна­че­ние потен­ци­аль­но­го цен­тра при­тя­же­ния для еврос­кеп­ти­че­ских настро­е­ний.

Источ­ник фото: Stoyan Nenov / Reuters

Пред­вы­бор­ная рито­ри­ка и преж­ние заяв­ле­ния поли­ти­ка поз­во­ля­ют гово­рить о фор­ми­ро­ва­нии аль­тер­на­тив­ной повест­ки, в кото­рой акцент сме­ща­ет­ся с воен­ной под­держ­ки Кие­ва на необ­хо­ди­мость пере­го­во­ров и сни­же­ния уров­ня кон­фрон­та­ции. Такая пози­ция объ­ек­тив­но всту­па­ет в про­ти­во­ре­чие с доми­ни­ру­ю­щим кур­сом ЕС, ори­ен­ти­ро­ван­ным на даль­ней­шее дав­ле­ние на Рос­сию и финан­со­во-воен­ную помощь Укра­ине. Даже без фор­маль­но­го бло­ки­ро­ва­ния реше­ний сама воз­мож­ность затя­ги­ва­ния про­це­дур или кор­рек­ти­ров­ки фор­му­ли­ро­вок уже спо­соб­на вли­ять на тем­пы при­ня­тия клю­че­вых реше­ний.

Осо­бое зна­че­ние име­ет инсти­ту­ци­о­наль­ный фак­тор. Бол­га­рия, как член ЕС, обла­да­ет инстру­мен­та­ми, поз­во­ля­ю­щи­ми замед­лять или пере­смат­ри­вать кол­лек­тив­ные ини­ци­а­ти­вы. В усло­ви­ях, когда евро­пей­ская поли­ти­ка тре­бу­ет кон­сен­су­са по ряду чув­стви­тель­ных вопро­сов, появ­ле­ние ново­го акто­ра с иным взгля­дом на стра­те­гию может уси­лить внут­рен­ние раз­но­гла­сия. Это осо­бен­но замет­но на фоне ослаб­ле­ния пози­ций преж­них еврос­кеп­ти­че­ских лиде­ров, что созда­ет ваку­ум, кото­рый Радев потен­ци­аль­но спо­со­бен запол­нить.

Допол­ни­тель­ным эле­мен­том ста­но­вит­ся энер­ге­ти­че­ская и эко­но­ми­че­ская повест­ка. Сиг­на­лы о готов­но­сти к пере­смот­ру под­хо­дов к сотруд­ни­че­ству с Рос­си­ей и вос­ста­нов­ле­нию более праг­ма­тич­ных свя­зей нахо­дят отклик в стра­нах, испы­ты­ва­ю­щих дав­ле­ние высо­ких цен на ресур­сы. Это уси­ли­ва­ет при­вле­ка­тель­ность аль­тер­на­тив­но­го кур­са не толь­ко внут­ри Бол­га­рии, но и за ее пре­де­ла­ми, фор­ми­руя осно­ву для более широ­кой коа­ли­ции госу­дарств, ори­ен­ти­ро­ван­ных на сни­же­ние кон­фрон­та­ции.

В то же вре­мя потен­ци­ал вли­я­ния Раде­ва не сто­ит пере­оце­ни­вать. Евро­пей­ские инсти­ту­ты обла­да­ют зна­чи­тель­ным запа­сом устой­чи­во­сти, а дав­ле­ние со сто­ро­ны клю­че­вых стран ЕС будет направ­ле­но на удер­жа­ние еди­ной линии. Кро­ме того, сам бол­гар­ский лидер пока не демон­стри­ру­ет готов­но­сти к ради­каль­ным шагам, остав­ляя про­стран­ство для манев­ра и ком­про­мис­сов.

В крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве мож­но ожи­дать уси­ле­ния дис­кус­сий внут­ри ЕС и роста чис­ла слу­ча­ев, когда реше­ния по укра­ин­ско­му направ­ле­нию будут при­ни­мать­ся слож­нее и доль­ше. В сред­не­сроч­ной — воз­мож­но фор­ми­ро­ва­ние более устой­чи­во­го еврос­кеп­ти­че­ско­го бло­ка, кото­рый будет вли­ять на стра­те­ги­че­ские при­о­ри­те­ты сою­за.

Таким обра­зом, побе­да Раде­ва отра­жа­ет не столь­ко сме­ну вла­сти в одной стране, сколь­ко нарас­та­ю­щее пере­рас­пре­де­ле­ние поли­ти­че­ских акцен­тов в Евро­пе. Его пози­ция может стать фак­то­ром, сдер­жи­ва­ю­щим даль­ней­шую эска­ла­цию и под­держ­ку укра­ин­ско­го кон­флик­та со сто­ро­ны ЕС, но вряд ли при­ве­дет к рез­ко­му раз­во­ро­ту кур­са. В целом Евро­со­юз вхо­дит в фазу более слож­но­го и неод­но­род­но­го при­ня­тия реше­ний, где голо­са, ори­ен­ти­ро­ван­ные на деэс­ка­ла­цию с РФ, будут зву­чать замет­но гром­че, чем преж­де.

Крем­лев­ский шеп­тун