Рубио устроил показуху «великой американо-индийской дружбы», но с сомнительными результатами

По единодушному мнению американских экспертов, недавний визит американского президента в Китай проходил по сценарию и под диктовку его лидера Си Цзиньпина. Особенно ощутимо, как они считают, это было на фоне куда более содержательного пребывания в этой стране главы России В. Путина. Более того, переговоры Трампа с китайским руководством породили определенное беспокойство в крайне важной для Вашингтона соседней Индии по поводу того, что она остается за бортом «большой тройки» великих держав США – КНР – РФ

Фото: Pool photo by Julia Demaree Nikhinson

С явной целью пога­сить эти опа­се­ния, а так­же про­де­мон­стри­ро­вать Москве и Пеки­ну, что на них «свет кли­ном не сошел­ся» в Индии с необы­чай­но дли­тель­ным для себя визи­том (с 23 по 27 мая) побы­вал гос­сек­ре­тарь и помощ­ник пре­зи­ден­та США по наци­о­наль­ной без­опас­но­сти Мар­ко Рубио. Его поезд­ке сопут­ство­ва­ли гром­кие заве­ре­ния Трам­па в том, что индий­цам не о чем бес­по­ко­ить­ся, посколь­ку он о них все­гда пом­нит и креп­ко любит, а так­же вос­хи­ща­ет­ся «отлич­ным пар­нем» пре­мье­ром Наренд­рой Моди. Обыч­но сдер­жан­ный Рубио на этот раз во вре­мя сво­е­го боль­шо­го индий­ско­го турне (Нью-Дели – Джай­пур – Каль­кут­та – Тадж-Махал) так­же не ску­пил­ся на вся­ко­го рода высо­ко­пар­ные заяв­ле­ния о сов­мест­ном пути в буду­щее «двух вели­ких демо­кра­тий».

Кста­ти, по пово­ду его сов­мест­но­го с супру­гой посе­ще­ния послед­не­го пунк­та, где он рас­пи­нал­ся о вели­чии индий­ской циви­ли­за­ции и назы­вал ука­зан­ный мав­зо­лей «одним из чудес све­та», Рубио «под­ло­ви­ли» иран­ские дипло­ма­ты. Они напом­ни­ли, что зна­ме­ни­тый памят­ник Тадж-Махал был постро­ен сул­та­ном Шах-Джа­ха­ном для сво­ей пер­сид­ской жены Мум­таз-Махал по кано­нам архи­тек­тур­ных дости­же­ний пер­сид­ской же циви­ли­за­ции, кото­рую еще недав­но уста­ми сво­е­го пре­зи­ден­та аме­ри­кан­цы гро­зи­лись пол­но­стью раз­ру­шить.

Слож­нее было с кон­кре­ти­кой. Аме­ри­кан­ский гос­сек­ре­тарь, в част­но­сти, про­гно­зи­ро­вал дове­де­ние дву­сто­рон­ней тор­гов­ли к 2030 году до $250 млрд, что по срав­не­нию с теку­щи­ми $149 в год доста­точ­но амби­ци­оз­но. Но еще в 2025 году Трамп на пере­го­во­рах с Моди обе­щал в эти же сро­ки дове­сти ее до $500 млрд в рам­ках все­объ­ем­лю­ще­го тор­го­во­го согла­ше­ния. А вот о его дости­же­нии Рубио гово­рил доволь­но ском­ка­но, посколь­ку для это­го необ­хо­ди­мо, что­бы Аме­ри­ка пол­но­стью отка­за­лась от сво­ей тариф­но-санк­ци­он­ной поли­ти­ки в отно­ше­нии Индии, чего Белый дом по-преж­не­му делать не жела­ет. Ведь это бы было пре­це­ден­том и для все­го осталь­но­го мира. Индий­цы заве­ря­ли в сво­ей готов­но­сти достичь эти рубе­жи, но ниче­го подоб­но­го недав­не­му зака­зу Китая на закуп­ки 200 аме­ри­кан­ских боин­гов пред­ло­жить попро­сту не мог­ли.

Сле­ду­ет отме­тить, что по сво­им пре­стиж­ным сооб­ра­же­ни­ям хозя­е­ва вся­че­ски подыг­ры­ва­ли Рубио в при­да­нии осо­бой зна­чи­мо­сти дан­но­му визи­ту. Доста­точ­но ска­зать, что к нему было при­уро­че­но про­ве­де­ние тор­же­ствен­но­го при­е­ма в посоль­стве США в Нью-Дели по слу­чаю 250–летия обра­зо­ва­ния США, на кото­ром при­сут­ство­ва­ли 1500 пред­ста­ви­те­лей выс­ше­го индий­ско­го све­та. Осо­бый шик дан­но­му меро­при­я­тию при­дал лич­ный теле­фон­ный зво­нок по гром­кой свя­зи пре­зи­ден­та Трам­па, что для него ста­но­вит­ся уже общей прак­ти­кой, не все­ми, прав­да, вос­при­ни­ма­е­мой одно­знач­но.

Куль­ми­на­ци­ей визи­та Рубио в Индию яви­лось про­ве­де­ние там мини­стер­ской встре­чи груп­пи­ров­ки Quad (США, Индия, Австра­лия, Япо­ния), име­ю­щей ярко выра­жен­ную анти­ки­тай­скую направ­лен­ность. Основ­ным ито­гом ука­зан­ной встре­чи яви­лось при­ня­тие двух пунк­тов – о раз­ра­бот­ке на тер­ри­то­ри­ях чле­нов ред­ко­зе­мов как аль­тер­на­ти­ве китай­ско­му доми­ни­ро­ва­нию в этой обла­сти и фор­ми­ро­ва­нии вхо­дя­щи­ми в Quad стра­на­ми сов­мест­ной систе­мы мони­то­рин­га за без­опас­но­стью и тор­го­вы­ми путя­ми в Ази­ат­ско-Тихо­оке­ан­ском реги­оне. В отно­ше­нии добы­чи и про­из­вод­ства ред­ких эле­мен­тов сто­ро­ны дого­во­ри­лись о выде­ле­нии на необ­хо­ди­мые про­грам­мы 20 млрд. долл. При этом спе­ци­а­ли­сты ука­зы­ва­ют на сла­бые эко­но­ми­че­ские пер­спек­ти­вы дан­но­го про­ек­та, осу­ществ­ле­ние кото­ро­го по необ­хо­ди­мо­сти заня­ло бы мно­го лет с заве­до­мо низ­кой кон­ку­рен­то­спо­соб­но­стью по срав­не­нию с уже отла­жен­ны­ми китай­ски­ми меха­низ­ма­ми. В Пекине вполне спо­кой­но вос­при­ня­ли этот пункт, а вот в отно­ше­нии систе­мы мони­то­рин­га про­яви­ли явное неудо­воль­ствие, усмот­рев в ней эле­мен­ты сило­во­го дав­ле­ния на себя.

Офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель МИД КНР Мао Нин, в част­но­сти, заяви­ла, что Китай высту­па­ет про­тив фор­ми­ро­ва­ния исклю­чи­тель­ных груп­пи­ро­вок или уча­стия в бло­ко­вой кон­фрон­та­ции. По ее сло­вам, «реги­о­наль­ная без­опас­ность не может быть обес­пе­че­на с помо­щью слеж­ки, а энер­ге­ти­че­ская без­опас­ность – за счет изо­ля­ции Китая». Как пола­га­ют китай­цы, у стран Quad раз­но­на­прав­лен­ные инте­ре­сы. «Все они стре­мят­ся исполь­зо­вать блок в сво­их инте­ре­сах, но не хотят нести чрез­мер­ные издерж­ки. Их посто­ян­ные заяв­ле­ния о един­стве отра­жа­ют лишь сохра­ня­ю­щи­е­ся внут­рен­ние раз­но­гла­сия, кото­рые тре­бу­ют посто­ян­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния».

Впро­чем, буду­щее Quad дей­стви­тель­но оста­ет­ся доста­точ­но неопре­де­лен­ным. Так, в Нью-Дели при­зна­ют, что не гото­вы про­ве­сти на сво­ей тер­ри­то­рии ранее наме­чен­ный на ноябрь с. г. сам­мит этой орга­ни­за­ции и вооб­ще сомне­ва­ют­ся в целе­со­об­раз­но­сти подоб­ных меро­при­я­тий. И хотя пря­мо глав­ная при­чи­на не назы­ва­ет­ся, но всем оче­вид­но, что она кро­ет­ся в неже­ла­нии пре­зи­ден­та США «раз­ме­ни­вать­ся» на такие мело­чи, как уча­стие в подоб­ных сам­ми­тах, коль ско­ро он счи­та­ет, что доста­точ­но Рубио, что­бы «раз­ру­лить» отно­ше­ния с Инди­ей. Тем более что в это вре­мя он будет занят выбо­ра­ми в кон­гресс.

В целом фор­мат Quad, несмот­ря на показ­ное воз­ве­ли­чи­ва­ние его нынеш­ней встре­чи в Индии, едва ли может слу­жить для нее пол­но­цен­ной заме­ной бес­по­ко­я­ще­го Нью-Дели скла­ды­ва­ния глав­но­го полю­са миро­вой поли­ти­ки в соста­ве США – Китай – Рос­сия. В Quad, к при­ме­ру, две стра­ны вовсе не име­ют пол­но­цен­но­го меж­ду­на­род­но­го суве­ре­ни­те­та (Австра­лия – все еще доми­ни­он, а Япо­ния окку­пи­ро­ва­на аме­ри­кан­ски­ми вой­ска­ми и име­ет мно­гие огра­ни­че­ния в пра­вах по кон­сти­ту­ции). При­бли­зи­тель­но такая же роль пред­на­зна­че­на Вашинг­то­ном и Индии, посколь­ку для него Quad не столь­ко меха­низм рав­но­прав­но­го парт­нер­ства, сколь­ко «при­вод­ной ремень» поли­ти­ки Соеди­нен­ных Шта­тов в реги­оне.

Тео­ре­ти­че­ски мож­но было бы гово­рить о том, что для нее более пред­по­чти­тель­ным и есте­ствен­ным явля­ет­ся фор­ми­ро­ва­ние более гло­баль­ной «чет­вер­ки»: США – Китай – Рос­сия – Индия. Путь к подоб­но­му вза­и­мо­дей­ствию лежит в том чис­ле через уже опро­бо­ван­ное сотруд­ни­че­ство в «трой­ке» Китай – Рос­сия – Индия. Пекин и Москва вполне гото­вы к повы­ше­нию миро­во­го ста­ту­са Индии, о чем гово­рит и то, что при рефор­ме ООН они офи­ци­аль­но видят в Индии кан­ди­да­та номер один на место посто­ян­но­го чле­на Сове­та Без­опас­но­сти. Вашинг­тон эту роль отво­дит Япо­нии и Гер­ма­нии.

Каза­лось бы, Соеди­нен­ные Шта­ты заин­те­ре­со­ва­ны в фор­ми­ро­ва­нии кон­суль­та­ци­он­но­го меха­низ­ма США – Китай – Рос­сия – Индия, в кото­ром две «вели­кие демо­кра­тии» урав­но­ве­ши­ва­ли бы две «авто­ри­тар­ные дер­жа­вы». На деле в Вашинг­тоне опа­са­ют­ся того, что по цело­му ряду вопро­сов, преж­де все­го эко­но­ми­че­ско­го поряд­ка, ему бы при­шлось высту­пать одно­му про­тив трех, посколь­ку Индия такая же «вос­хо­дя­щая» дер­жа­ва, как и Китай, в конеч­ном сче­те транс­ли­ру­ю­щая повест­ку Гло­баль­но­го Юга. Вот поче­му ее вли­я­ние он пред­по­чи­та­ет огра­ни­чи­вать уже доволь­но узки­ми для нее рам­ка­ми Quad.

Аме­ри­кан­ская The New York Times пола­га­ет, что Индия мало что выиг­ра­ла от визи­та туда Рубио. Она при­во­дит сло­ва Хар­ша В. Пан­та, про­фес­со­ра меж­ду­на­род­ных отно­ше­ний в Коро­лев­ском кол­ле­дже Лон­до­на, счи­та­ю­ще­го, что глав­ная про­бле­ма заклю­ча­ет­ся в непо­сле­до­ва­тель­но­сти в отно­ше­ни­ях адми­ни­стра­ции Трам­па с Инди­ей. Послед­ний «раз­ру­шил мно­гие пред­став­ле­ния Индии о харак­те­ре ее отно­ше­ний с Соеди­нен­ны­ми Шта­та­ми. Тамо­жен­ные пошли­ны Трам­па, его тес­ные свя­зи с лиде­ра­ми Паки­ста­на и его явное стрем­ле­ние укре­пить отно­ше­ния с Кита­ем поста­ви­ли под сомне­ние все эти пред­став­ле­ния». Для вос­ста­нов­ле­ния отно­ше­ний нуж­ны более дей­ствен­ные меры, чем пока­зуш­ный визит Рубио. Подоб­ные же оцен­ки изда­ние выска­зы­ва­ет и в отно­ше­нии встре­чи Quad. Судя по все­му, ее сам­мит, кото­рый длил­ся целый день, не при­нес осо­бых резуль­та­тов, а буду­щее груп­пи­ров­ки оста­ет­ся неяс­ным для самих США.

Дмит­рий Минин, ФСК