Молдавская драма: Отставка премьера на фоне коррупции и геополитических рисков

Про­ра­бо­тав­ший все­го восемь меся­цев на посту пре­мьер-мини­стра Мол­да­вии Алек­сандр Мун­тя­ну объ­явил об отстав­ке. Его уход вскрыл глу­бо­кий кри­зис вла­сти в стране, а во вспых­нув­ших кор­руп­ци­он­ных скан­да­лах ока­за­лись заме­ша­ны даже род­ствен­ни­ки пре­зи­ден­та Майи Сан­ду. Сме­на пре­мье­ра про­блем стра­ны не решит, а недо­воль­ство насе­ле­ния вла­стью про­дол­жа­ет нарас­тать. Поэто­му Киши­нев может пере­клю­чить вни­ма­ние обще­ства, начав сило­вую опе­ра­цию про­тив При­дне­стро­вья, счи­та­ют экс­пер­ты.

Источ­ник фото: moldovalibera.md

Пре­мьер-министр Мол­да­вии Алек­сандр Мун­тя­ну заявил в пят­ни­цу об ухо­де в отстав­ку. По его сло­вам, в насто­я­щий момент он не может испол­нять обя­зан­но­сти в соот­вет­ствии с лич­ны­ми иде­а­ла­ми. Он так­же пообе­щал про­дол­жать «слу­жить сво­ей стране, неза­ви­си­мо от зани­ма­е­мой долж­но­сти» – в госу­дар­ствен­ном или част­ном сек­то­ре.

Пра­ви­тель­ство Мун­тя­ну про­дол­жит испол­не­ние обя­зан­но­стей до фор­ми­ро­ва­ния ново­го каби­не­та мини­стров. До это­го назна­че­ния осе­нью про­шло­го года Мун­тя­ну око­ло 20 лет про­жи­вал на Укра­ине, где зани­мал­ся биз­не­сом. Он так­же был руко­во­ди­те­лем мол­дав­ско­го отде­ле­ния Фран­цуз­ско­го аль­ян­са, а в 90‑е годы начи­нал карье­ру во Все­мир­ном бан­ке в Вашинг­тоне, где про­ра­бо­тал око­ло деся­ти лет.

При вступ­ле­нии в долж­ность он обе­щал уйти, если Мол­да­вия не под­пи­шет дого­вор о член­стве в ЕС до 2028 года, но поки­нул пост гораз­до рань­ше – все­го через восемь меся­цев после назна­че­ния.

Сто­ит доба­вить, что отстав­ка Мун­тя­ну сов­па­ла с еще одним кри­зи­сом мол­дав­ской вла­сти: в прес­се появи­лись пуб­ли­ка­ции о кор­руп­ции в пра­ви­тель­стве и пра­вя­щей про­ев­ро­пей­ской пар­тии «Дей­ствие и соли­дар­ность» (PAS).

Пре­зи­дент Мол­да­вии Майя Сан­ду на экс­трен­ной пресс-кон­фе­рен­ции намек­ну­ла на недо­ста­ток лидер­ских качеств у пре­мье­ра, заявив, что ожи­да­ла от него «боль­шей вовле­чен­но­сти в слож­ные реше­ния и боль­шей готов­но­сти слу­шать людей» при про­ве­де­нии нало­го­вой и тариф­ной реформ. Пре­зи­дент заяви­ла, что про­ев­ро­пей­ский курс Мол­да­вии и рефор­мы ради вступ­ле­ния в ЕС оста­ют­ся неиз­мен­ны­ми.

«Заяв­ле­ние Мун­тя­ну об отстав­ке из-за «невоз­мож­но­сти сле­до­вать убеж­де­ни­ям» обна­жи­ло не столь­ко его лич­ный про­тест, сколь­ко глу­бо­кий кад­ро­во-управ­лен­че­ский кри­зис, пора­зив­ший вер­хуш­ку вла­сти. Хотя сам пре­мьер не рас­крыл ско­бок, кон­текст его ухо­да доста­точ­но про­зра­чен и свя­зан с чере­дой скан­да­лов в госу­дар­ствен­ных струк­ту­рах», – счи­та­ет мол­дав­ский поли­то­лог Вита­лий Анд­ри­ев­ский.

Экс­перт напом­нил, что отправ­ной точ­кой стал инци­дент в авиа­ци­он­ной гос­ком­па­нии, где на руко­во­дя­щую долж­ность попал чело­век, предо­ста­вив­ший лож­ные све­де­ния о себе. В ходе раз­би­ра­тельств вскры­лись еще более непри­ят­ные для вла­сти фак­ты: в ком­па­нии на пози­ции пресс-сек­ре­та­ря рабо­та­ла дво­ю­род­ная сест­ра Майи Сан­ду. При офи­ци­аль­ном окла­де в 25 тыс. леев (менее полу­то­ра тысяч евро) она систе­ма­ти­че­ски полу­ча­ла выпла­ты в раз­ме­ре 120 тыс. леев – почти шесть тыс. евро – за счет раз­лич­ных доплат и пре­мий.

«Реак­ция пре­мье­ра была пока­за­тель­на: он отстра­нил кон­тро­ли­ру­ю­щих лиц, после чего пар­тия «Дей­ствие и соли­дар­ность» опе­ра­тив­но исклю­чи­ла род­ствен­ни­цу пре­зи­ден­та из сво­их рядов и отпра­ви­ла в отстав­ку несколь­ких дирек­то­ров. Одна­ко, по всей види­мо­сти, Мун­тя­ну счел эти меры недо­ста­точ­ны­ми. Веро­ят­нее все­го, на сове­ща­нии у пре­зи­ден­та он запро­сил рас­ши­ре­ния соб­ствен­ных пол­но­мо­чий в сфе­ре кад­ро­вой поли­ти­ки, что­бы про­дол­жить зачист­ку», – пред­по­ло­жил собе­сед­ник.

По его сло­вам, есть еще одна вер­сия отстав­ки Мун­тя­ну – серьез­ный кон­фликт из-за нало­го­вой рефор­мы, одна­ко вряд ли эта при­чи­на была глав­ной. «Да, Мин­фин пред­ло­жил непо­пу­ляр­ные изме­не­ния, в част­но­сти повы­ше­ние нало­гов на лекар­ства, про­тив чего высту­пи­ли и граж­дан­ское обще­ство, и даже отдель­ные мини­стры. Но реше­ние поста­вить рефор­му на пау­зу и дора­бо­тать было при­ня­то кон­сен­сус­но, без ост­рых столк­но­ве­ний. Истин­ная при­чи­на отстав­ки лежит имен­но в кад­ро­вой плос­ко­сти: пре­мьер поста­вил вопро­сы о чист­ке рядов, его не под­дер­жа­ли, и он при­нял реше­ние, веро­ят­но, на эмо­ци­ях», – рас­суж­да­ет экс­перт. Таким обра­зом, при­зна­ние Мун­тя­ну в невоз­мож­но­сти рабо­тать по сове­сти – это пря­мой диа­гноз систе­ме.

Кри­зис про­явил­ся сра­зу на несколь­ких уров­нях: кад­ро­вом (назна­че­ния про­во­дят­ся по прин­ци­пу кумов­ства), финан­со­во­го кон­тро­ля (госу­дар­ствен­ные пред­при­я­тия пре­вра­ти­лись в «кор­муш­ки» с завы­шен­ны­ми зар­пла­та­ми и пре­ми­я­ми для при­бли­жен­ных) и управ­лен­че­ском (чинов­ни­ки мас­со­во сидят в наблю­да­тель­ных сове­тах гос­пред­при­я­тий, полу­чая день­ги за без­дей­ствие).

«Сей­час пар­тия вла­сти сто­ит на раз­вил­ке. Для Майи Сан­ду это послед­ний пре­зи­дент­ский срок, и от того, как она вый­дет из это­го кри­зи­са, зави­сят и пер­спек­ти­вы PAS, и дове­рие обще­ства. Есть два пути: либо спу­стить ситу­а­цию на тор­мо­зах, сохра­нив систе­му и нако­пив обще­ствен­ный нега­тив, либо пой­ти на «рево­лю­цию свер­ху» – жест­кие меры, воз­мож­но, даже посад­ки сре­ди при­бли­жен­ных, что­бы укре­пить пози­ции через очи­ще­ние», – пред­по­ло­жил Анд­ри­ев­ский.

По мне­нию поли­то­ло­га, попыт­ки сде­лать Мун­тя­ну тех­ни­че­ской жерт­вой и спи­сать на него про­ва­лы за 244 дня его прав­ле­ния обре­че­ны на про­вал. «Обще­ство это­го не при­мет, и в адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та это, судя по все­му, пони­ма­ют. Пре­мьер про­был у вла­сти слиш­ком корот­кий срок: он не фор­ми­ро­вал каби­нет (за исклю­че­ни­ем при­гла­ше­ния одно­го мини­стра эко­но­ми­ки), не мог вли­ять на депу­тат­ский кор­пус, а дирек­то­ра гос­пред­при­я­тий были назна­че­ны задол­го до него», – доба­вил спи­кер.

Теперь все вни­ма­ние при­ко­ва­но к тому, кого назна­чат пре­ем­ни­ком: оче­ред­но­го «варя­га» со сто­ро­ны, как сам Мун­тя­ну и его пред­ше­ствен­ник, или кого-то из дей­ству­ю­щих мини­стров.

«Но клю­че­вой вопрос не в лич­но­сти, а в том, решит­ся ли власть рас­ши­рить кад­ро­вую базу, пере­стать делать став­ку исклю­чи­тель­но на «сво­их» и допу­стить к управ­ле­нию про­фес­си­о­на­лов, в том чис­ле, воз­мож­но, из оппо­зи­ции. Без это­го любой новый пре­мьер оста­нет­ся залож­ни­ком той же пороч­ной систе­мы, кото­рая сло­ма­ла карье­ру его пред­ше­ствен­ни­ка», – пояс­нил Анд­ри­ев­ский.

По мне­нию Алек­сандра Носо­ви­ча, глав­но­го редак­то­ра пор­та­ла RuBaltic.Ru, при­чи­на этой отстав­ки – в отно­ше­нии пре­зи­ден­та к сво­им сорат­ни­кам. «Майя Сан­ду – лидер сек­тант­ско­го скла­да. Коман­ду она не ценит, сорат­ни­ки для нее – рас­ход­ный мате­ри­ал; она ими лег­ко рас­пла­чи­ва­ет­ся в поли­ти­че­ских ком­би­на­ци­ях», – пишет Носо­вич в сво­ем Telegram-кана­ле.

Экс­перт напом­нил, что Ната­лью Гав­ри­ли­цу пре­зи­дент уво­ли­ла с поста пре­мье­ра нака­нуне выбо­ров, «что­бы сбить недо­воль­ство насе­ле­ния адо­вой ситу­а­ци­ей в стране, в част­но­сти вызван­ной раз­ры­вом эко­но­ми­че­ских свя­зей с Рос­си­ей и рыв­ком в кос­мос тари­фов на ЖКХ из-за пере­хо­да на не рос­сий­ский газ». «То, что Мун­тя­ну испу­гал­ся стать еще одним таким коз­лом отпу­ще­ния, для мно­гих мол­да­ван – акси­о­ма», – заклю­чил Носо­вич.

В свою оче­редь, быв­ший пред­се­да­тель Вер­хов­но­го сове­та ПМР Алек­сандр Щер­ба напо­ми­на­ет, что нака­нуне отстав­ки обост­ри­лась ситу­а­ция с гума­ни­тар­ным кри­зи­сом в При­дне­стро­вье (пре­кра­ще­ние поста­вок газа реги­о­ну). «Отстав­ка – это ско­рее пока­за­тель рас­ко­ла в самих мол­дав­ских поли­ти­че­ских эли­тах и след­ствие деструк­ти­ва, кото­рый они про­во­дят в жизнь», – ска­зал Щер­ба.

При этом он допус­ка­ет, что «Киши­нев риск­нет перей­ти к сило­во­му сце­на­рию раз­ре­ше­ния ситу­а­ции». «Сде­ла­но это будет в том чис­ле под вли­я­ни­ем «яст­ре­бов» в лице ряда укра­ин­ских и румын­ских поли­ти­че­ских сил, жела­ю­щих быст­рой и побе­до­нос­ной вой­ны про­тив При­дне­стро­вья», – заклю­чил спи­кер.

Андрей Рез­чи­ков, Взгляд