Foreign Policy (США): Средняя Азия — вновь поле «Большой игры». Теперь против КНР

«Боль­шая игра» воз­вра­ща­ет­ся в Евра­зию — но уже не в фор­ме борь­бы импе­рий за тер­ри­то­рии и поли­ти­че­ский кон­троль, а как кон­ку­рен­ция за кри­ти­че­ские мине­ра­лы, про­из­вод­ствен­ные цепоч­ки и транс­порт­ную инфра­струк­ту­ру, пишет Джо­ван­ни Лего­ра­но из систем­но­го Foreign Policy.

Источ­ник фото: AFP

США, КНР, ЕС и стра­ны Пер­сид­ско­го зали­ва уси­ли­ва­ют при­сут­ствие в Сред­ней Азии. Реги­он рас­по­ла­га­ет круп­ны­ми запа­са­ми мар­ган­ца, хро­ма, свин­ца, цин­ка, тита­на, меди, кобаль­та, молиб­де­на и сурь­мы. Но борь­ба идет не толь­ко за дей­ству­ю­щие место­рож­де­ния. Зна­чи­тель­ная часть ресур­сов еще недо­ста­точ­но раз­ве­да­на, поэто­му осо­бен­но важ­ны гео­ло­ги­че­ские дан­ные, тех­но­ло­гии раз­вед­ки, пере­ра­бот­ка и буду­щая инфра­струк­ту­ра.

Сей­час глав­ный кон­ку­рент Запа­да в Сред­ней Азии — Китай, а не Рос­сия, пишет Лего­ра­но. Пекин кон­тро­ли­ру­ет в реги­оне око­ло 70% пере­ра­бот­ки 19 из 20 стра­те­ги­че­ски важ­ных мине­ра­лов. Это прин­ци­пи­аль­но: кон­троль над место­рож­де­ни­я­ми еще не озна­ча­ет кон­тро­ля над отрас­лью. Глав­ная добав­лен­ная сто­и­мость воз­ни­ка­ет на ста­ди­ях обо­га­ще­ния, хими­че­ской пере­ра­бот­ки и про­из­вод­ства ком­по­нен­тов.

Вме­сте с тем, госу­дар­ства реги­о­на не хотят иметь толь­ко одно­го покро­ви­те­ля. Они стре­мят­ся манев­ри­ро­вать меж­ду круп­ны­ми игро­ка­ми, доби­ва­ясь пре­иму­ществ: инве­сти­ций, пере­да­чи тех­но­ло­гий, мест­ной пере­ра­бот­ки, досту­па к новым рын­кам. Тут Лего­ра­но ста­вит глав­ный вопрос: смо­жет ли Сред­няя Азия пре­вра­тить сырье­вой инте­рес вели­ких дер­жав в соб­ствен­ную инду­стри­а­ли­за­цию?

У нас же напра­ши­ва­ет­ся дру­гой вопрос: где тут окно воз­мож­но­стей для Рос­сии? Оно есть, но не в сорев­но­ва­нии с Кита­ем и Запа­дом по объ­е­му капи­та­ла — в этой кон­ку­рен­ции Рос­сия, ско­рее все­го, про­иг­ра­ет. Но может сохра­нить зна­чи­тель­ное вли­я­ние, если нач­нет высту­пать как неза­ме­ни­мый тех­но­ло­ги­че­ский, логи­сти­че­ский и про­мыш­лен­ный посред­ник. Нуж­но создать такую систе­му, при кото­рой китай­ские инве­сти­ции, запад­ные тех­но­ло­гии и сред­не­ази­ат­ское сырье не мог­ло бы пол­но­цен­но рабо­тать без рос­сий­ско­го уча­стия.

Напри­мер, одна из глав­ных про­блем реги­о­на — уста­рев­шие дан­ные о запа­сах, дав­но не обнов­ляв­ша­я­ся клас­си­фи­ка­ция место­рож­де­ний и недо­ста­ток новой раз­вед­ки. Рос­сия обла­да­ет опы­том рабо­ты имен­но с этой гео­ло­ги­че­ской систе­мой. Она мог­ла бы пред­ло­жить пере­вод ста­рых дан­ных в меж­ду­на­род­ные стан­дар­ты, циф­ро­ви­за­цию архи­вов, лабо­ра­тор­ную оцен­ку и под­го­тов­ку мест­ных кад­ров. Это не самый замет­ный, но стра­те­ги­че­ски важ­ный уро­вень: кто пер­вым полу­чит досто­вер­ную инфор­ма­цию о запа­сах и себе­сто­и­мо­сти раз­ра­бот­ки, тот смо­жет рань­ше дру­гих закре­пить пер­спек­тив­ные участ­ки. Борь­ба начи­на­ет­ся не с шахт, а с кон­тро­ля над зна­ни­я­ми о нед­рах.

Кро­ме того, Рос­сия мог­ла бы пред­ло­жить сред­не­ази­ат­ским рес­пуб­ли­кам модель сов­мест­ных кла­сте­ров: добы­ча в Казах­стане или Узбе­ки­стане, пер­вич­ная пере­ра­бот­ка на месте, более слож­ные тех­но­ло­ги­че­ские опе­ра­ции в коопе­ра­ции с рос­сий­ски­ми пред­при­я­ти­я­ми, сов­мест­ный выход на рын­ки ЕАЭС, Китая, Индии и Ближ­не­го Восто­ка.

Но это окно воз­мож­но­стей огра­ни­че­но. Как толь­ко Китай или Запад само­сто­я­тель­но постро­ят гео­ло­ги­че­скую, транс­порт­ную и пере­ра­ба­ты­ва­ю­щую инфра­струк­ту­ру, потреб­ность в рос­сий­ском посред­ни­че­стве рез­ко умень­шит­ся. Поэто­му нуж­но дей­ство­вать сей­час.

Еле­на Пани­на