Масштабный санкционный пакет, инициированный покойным сенатором США Линдси Грэмом* (был террористом и экстремистом), может создать России экономические проблемы, но не способен изменить условия, на которых Москва готова завершить украинский конфликт, пишет в Responsible Statecraft Дженнифер Кавана, представляющая фонд Defense Priorities.
Источник изображения: Тг-канал «Елена Панина»
Российское руководство рассматривает украинский вопрос как стратегически и политически критический для себя, поэтому готово нести значительно более высокие экономические издержки, чем предполагают авторы санкционной политики, отмечает автор. Следовательно, любые санкции против РФ могут лишь сделать войну дороже, но вряд ли изменят решение русских продолжать до победы. Одновременно Кавана согласна с той точкой зрения, что тарифный механизм фактически направлен не столько против России, сколько против КНР и Индии. Но это не пройдет без последствий, уверена она.
Безусловно, Индия потенциально уязвима перед американскими угрозами, поэтому тарифы могут заставить ее сократить покупки российской нефти. Но это непременно ухудшит американо-индийские отношения — и подтолкнет Нью-Дели к более тесному сотрудничеству с Москвой и Пекином. Если, конечно, при нынешней напряженности на нефтяном рынке, вообще получится заменить российскую нефть сопоставимыми объемами и ценами.
Что касается масштабной тарифной войны с Китаем, то она будет слишком опасна для самих США. Китай — крупнейший покупатель российских нефти и газа и может ответить американцам соразмерно — прежде всего через контроль над производством и переработкой редкоземельных материалов.
Что немаловажно, санкции могут не смягчить, а ужесточить российскую позицию, продолжает аналитик. По ее словам, тарифы «имени Грэма» лишь подтвердят российскую интерпретацию конфликта как противостояния не только с Украиной, но со всем Западом. А также покажут Москве, что Вашингтон продолжает стремиться к долгосрочному ослаблению России и поэтому не может считаться нейтральным посредником. Так что принятие законопроекта способно сузить пространство для переговоров вместо того, чтобы приблизить их.
В самом деле, если «адский» санкционный законопроект будет принят Конгрессом США, он окончательно похоронит любую целесообразность о чем-либо «договариваться» с Вашингтоном. В конце концов, смысл этих рестрикций даже не в том, что они могут нанести России экономический ущерб того или иного размера. Их суть — долговременно и стратегически, без привязки к конкретной администрации в Белом доме, сокращать возможности Москвы и ограничивать связи России с КНР и Индией, вне зависимости от наличия или отсутствия боевых действий где бы то ни было. А это значит, что было бы неплохо пересмотреть, наконец, в такой же стратегической перспективе само восприятие наших отношений с США.
Можно сколько угодно апеллировать к «духу Анкориджа», но значение имеют реальные дела. А они таковы: санкции США против России расширяются, механизма их гарантированной отмены нет, а новые рестрикции принимаются одновременно с болтовней о переговорах. И зачем тогда такие переговоры?
*Линдси Грэм – внесен в список террористов и экстремистов.