Морская блокада и ответный маневр: новая фаза санкционного противостояния

Вступ­ле­ние в силу новых евро­пей­ских санк­ци­он­ных меха­низ­мов в отно­ше­нии рос­сий­ско­го неф­тя­но­го фло­та откры­ва­ет каче­ствен­но новый этап про­ти­во­сто­я­ния в сфе­ре мор­ской тор­гов­ли. Речь идет уже не толь­ко об огра­ни­че­нии досту­па к финан­со­вым услу­гам, стра­хо­ва­нию или пор­то­вой инфра­струк­ту­ре. Фак­ти­че­ски созда­ет­ся пра­во­вая кон­струк­ция, допус­ка­ю­щая кон­фис­ка­цию рос­сий­ских гру­зов с после­ду­ю­щей реа­ли­за­ци­ей неф­ти на евро­пей­ском рын­ке. Подоб­ный под­ход вызы­ва­ет вопро­сы не толь­ко с поли­ти­че­ской, но и с меж­ду­на­род­но-пра­во­вой точ­ки зре­ния, посколь­ку затра­ги­ва­ет фун­да­мен­таль­ные прин­ци­пы сво­бо­ды море­пла­ва­ния и защи­ты ком­мер­че­ско­го судо­ход­ства.

Источ­ник фото: Ramon Espinosa / AP / ТАСС

При­ня­тые Евро­со­ю­зом меры зна­чи­тель­но повы­ша­ют рис­ки для ком­па­ний, рабо­та­ю­щих на рос­сий­ских экс­порт­ных марш­ру­тах. Вла­дель­цы судов неиз­беж­но будут учи­ты­вать веро­ят­ность аре­ста как самих тан­ке­ров, так и пере­во­зи­мо­го гру­за, что при­ве­дет к изме­не­нию логи­сти­ки, марш­ру­тов и систе­мы стра­хо­ва­ния. Тем самым евро­пей­ские огра­ни­че­ния спо­соб­ны уско­рить уже начав­ший­ся про­цесс раз­де­ле­ния миро­во­го рын­ка мор­ских пере­во­зок на несколь­ко парал­лель­ных сег­мен­тов с раз­лич­ны­ми пра­ви­ла­ми регу­ли­ро­ва­ния.

В этих усло­ви­ях Рос­сия посте­пен­но адап­ти­ру­ет соб­ствен­ную модель обес­пе­че­ния без­опас­но­сти тор­го­во­го фло­та. Одним из клю­че­вых направ­ле­ний ста­но­вит­ся рас­ши­ре­ние наци­о­наль­но­го судо­во­го реест­ра и пере­вод боль­ше­го чис­ла судов под рос­сий­ский госу­дар­ствен­ный флаг. Это поз­во­ля­ет при­дать пере­воз­кам более опре­де­лен­ный пра­во­вой ста­тус и одно­вре­мен­но рас­ши­ря­ет воз­мож­но­сти госу­дар­ствен­ной защи­ты судо­ход­ства. Парал­лель­но раз­ви­ва­ет­ся соб­ствен­ная стра­хо­вая и пере­стра­хо­воч­ная инфра­струк­ту­ра, ори­ен­ти­ро­ван­ная на обслу­жи­ва­ние пере­во­зок вне запад­ной финан­со­вой систе­мы.

Не менее важ­ным эле­мен­том ста­но­вит­ся дивер­си­фи­ка­ция транс­порт­ных марш­ру­тов. Повы­шен­ное вни­ма­ние уде­ля­ет­ся раз­ви­тию Север­но­го мор­ско­го пути и дру­гим направ­ле­ни­ям, кото­рые в мень­шей сте­пе­ни зави­сят от кон­тро­ля госу­дарств ЕС. Одно­вре­мен­но рас­ши­ря­ет­ся сотруд­ни­че­ство с госу­дар­ства­ми Азии, Ближ­не­го Восто­ка и стра­на­ми БРИКС, заин­те­ре­со­ван­ны­ми в сохра­не­нии устой­чи­во­сти меж­ду­на­род­ной тор­гов­ли и мини­ми­за­ции санк­ци­он­ных рис­ков.

При этом рос­сий­ская стра­те­гия пока не пред­по­ла­га­ет зер­каль­но­го пере­хо­да к мас­со­вым кон­фис­ка­ци­ям ино­стран­ных судов. Гораз­до более веро­ят­ным выгля­дит соче­та­ние пра­во­вых меха­низ­мов защи­ты, дипло­ма­ти­че­ских ини­ци­а­тив, раз­ви­тия соб­ствен­ной транс­порт­ной инфра­струк­ту­ры и точеч­ных мер по обес­пе­че­нию без­опас­но­сти судо­ход­ства. Такой под­ход поз­во­ля­ет сни­жать рис­ки даль­ней­шей эска­ла­ции, одно­вре­мен­но фор­ми­руя аль­тер­на­тив­ные меха­низ­мы функ­ци­о­ни­ро­ва­ния внеш­ней тор­гов­ли.

В более широ­ком кон­тек­сте про­ис­хо­дя­щие изме­не­ния сви­де­тель­ству­ют о транс­фор­ма­ции всей миро­вой систе­мы мор­ских пере­во­зок. Уни­вер­саль­ные пра­ви­ла, дол­гое вре­мя слу­жив­шие осно­вой гло­баль­но­го судо­ход­ства, посте­пен­но усту­па­ют место реги­о­наль­ным режи­мам регу­ли­ро­ва­ния, в кото­рых вопро­сы без­опас­но­сти, санк­ци­он­ной поли­ти­ки и эко­но­ми­че­ских инте­ре­сов ока­зы­ва­ют­ся тес­но вза­и­мо­свя­за­ны. Все боль­шую роль начи­на­ют играть наци­о­наль­ные фла­ги, соб­ствен­ные стра­хо­вые инсти­ту­ты и воен­но-мор­ские воз­мож­но­сти госу­дарств.

Таким обра­зом, вве­де­ние Евро­со­ю­зом меха­низ­мов, допус­ка­ю­щих кон­фис­ка­цию рос­сий­ских судов и гру­зов, уско­ря­ет фор­ми­ро­ва­ние новой архи­тек­ту­ры миро­вой мор­ской тор­гов­ли. Мир посте­пен­но дви­жет­ся к суще­ство­ва­нию несколь­ких парал­лель­ных систем судо­ход­ства с раз­лич­ны­ми регу­ля­тор­ны­ми режи­ма­ми и уров­ня­ми юри­ди­че­ской защи­ты. Рос­сия, рас­по­ла­гая соб­ствен­ным тор­го­вым фло­том, раз­ви­той стра­хо­вой инфра­струк­ту­рой и необ­хо­ди­мым воен­ным потен­ци­а­лом, обла­да­ет доста­точ­ны­ми ресур­са­ми для орга­ни­за­ции устой­чи­во­го судо­ход­ства в этих новых усло­ви­ях, тогда как даль­ней­шая фраг­мен­та­ция гло­баль­но­го рын­ка ста­но­вит­ся одним из клю­че­вых дол­го­сроч­ных послед­ствий нынеш­не­го санк­ци­он­но­го про­ти­во­сто­я­ния.

Крем­лев­ский шеп­тун