По длительности экономического спада – одиннадцать кварталов подряд! – Эстония занимает второе место в мире после Гаити. Но если на Гаити идёт гражданская война, то Эстонию постигло бедствие иного рода: там три с лишним года правила премьер-министр Кая Каллас, почти полностью разорвавшая экономические связи с Россией, от которой зависела ее экономика.
Источник фото: Shutterstock
Сейчас Каллас ушла на повышение и начала «рулить» внешней политикой уже всего Евросоюза. В Эстонии же у власти остались её однопартийцы и единомышленники, продолжающие вгонять эстонцев в нищету. Дела в стране так плохи, что власти начали хвататься за любые возможности, позволяющие пополнить государственный бюджет – порою весьма экзотичные. Так, минувшим летом эстонский министр юстиции Лийза-Ли Пакоста (член коалиционной партии «Эстония 200») предложила сдавать в аренду камеры в местных тюрьмах странам, где не хватает мест для размещения всех заключенных. Суть идеи понятна: Эстония малонаселённая страна, где много свободного места. Скажем, площадь Нидерландов такая же, как у Эстонии, но там проживает почти 18 млн человек. Эстонская же Республика населена 1,3 млн человек и, как ожидают демографы, это количество будет только сокращаться.
Демографический кризис отразился и на эстонских тюрьмах, ныне заполненных чуть более, чем наполовину. Местный активный преступный элемент отправился на поиски счастья в более перспективные для себя страны Западной Европы. Что касается мигрантов из третьего мира (именно они сейчас составляют большинство преступной среды во многих государствах ЕС), то их пока в Эстонии, в сравнении с другими государствами Евросоюза, не так уж много. Мигранты не котируют страны Балтии с их тощим социальным обеспечением и стремятся закрепиться в более обеспеченных государствах.
В итоге, за последние десять лет число заключенных в Эстонии сократилось с 3026 до 1822 человек, или примерно на 40%. «Это значит, что в наших тюрьмах очень много свободных мест и необходимо решить, что наиболее разумно предпринять в этой ситуации», – говорит Пакоста. В последнее время Эстония пытается сэкономить, сокращая работников госструктур. В числе прочих под сокращения попали члены персонала тюрьмы в городе Тарту, где сейчас 600 свободных мест – заключённые распределены по другим узилищам. «Раньше у нас было 933 места для заключенных, а с 1 июля использовалось только 350. Поэтому мы закрыли одно здание и продолжили работать в меньшем. Мы ждем анализа, чтобы понять, что можно сделать с этим (большим – авт,) зданием», – поясняет директор тюрьмы в Тарту Калле Мехо.
Перед эстонским государством встал насущный вопрос – как использовать освободившиеся площади? Распродать их? Это невыгодный вариант, что выяснилось на конкретном свежем примере. В ноябре власти с большим трудом продали здание бывшей тюрьмы в Таллине, находящееся в столичном районе Веэренни. Его сбыли на аукционе, получив за строение сумму в 8,7 млн евро – намного меньшую, чем предполагалось изначально. Однако других вариантов не нашлось: претендент на аукцион заявился один-единственный.
Законсервировать тюремный корпус в Тарту? Но тогда его содержание повиснет лишним грузом на шее налогоплательщика. «Комплекс зданий всё равно придётся отапливать, проветривать, ремонтировать и так далее, даже если он пустой. Я не думаю, что это те расходы, на которые налогоплательщики хотели бы направить свои деньги после повышения налогов – платить за отопление пустого комплекса», – объяснила Пакоста. Действительно, налогоплательщик в Эстонии ныне очень изнурённый – в стране свирепствует экономический кризис и власти не нашли в этой ситуации ничего умнее, чем повышение налогов.
Однако глава Минюста увидела в пустующих тюрьмах не только проблему, но и возможности. По мнению Пакосты, Эстония могла бы подзаработать на преступниках-иностранцах.
«Мы знаем, сколько налогоплательщик в настоящее время ежемесячно платит за одного заключённого в Эстонии – это около 3500 евро. На самом деле стоимость одного заключённого в Эстонии выше, потому что в неё входят также так называемые пособия на реинтеграцию, не полученные налоги на рабочую силу и так далее», – сказала министр, добавив, что точная цена соответствующей услуги для иностранного государства будет зависеть от деталей и условий договора. «Если мы посчитаем, что мы могли бы принять около 250-500 заключенных, то речь пойдёт о возможности заработать примерно 30 млн евро», – подсчитала глава эстонского Минюста.
Её подчинённые подготовили сводку фактов, призванных доказать, что, мол, ничего особенного в сдаче тюрем в аренду нет – так поступали и другие государства ЕС. «Пятнадцать лет назад Бельгия взяла в аренду 500 тюремных мест в Голландии, и ежегодно за это платила 30 миллионов евро. Норвегия почти десять лет назад взяла в аренду 242 места в Голландии и платила 25 миллионов евро», – отметил вице-канцлер Министерства юстиции Райт Куузе. Он добавил, что если заключённые прибудут из-за границы, то тюремные охранники будут гражданами Эстонии – а это примерно 400 новых рабочих мест.
В свою очередь, министр Пакоста назвала три государства, которые могли бы отправить своих преступников в Эстонию. «Великобритания входит в число стран, где не хватает мест в тюрьмах. Но есть и другие такие страны, например, Швеция или Нидерланды. И они активно ищут способ решить эту проблему», – сказала министр юстиции. Она сообщила, что англичане очень заинтересовались возможностью хотя бы частично сплавить в Эстонию население своих переполненных тюрем. Британские СМИ жалуются, что в тамошних местах лишения свободы практически не осталось свободных квадратных метров, из-за чего власти не могут отправить за решетку всех осуждённых или вынуждены освобождать их досрочно.
Отстаивая свою идею перед другими эстонскими министрами, Лийза Пакоста рассказала им, что если в апреле 2021-го в тюрьмах Англии и Уэльса содержалось 77 727 человек, то сейчас их уже 88 350 человек, что является самым высоким показателем с 2011 года. «Мест для новых арестованных остро не хватает. Например, в мужских тюрьмах остались лишь сто свободных мест. Лейбористы вынуждены объявлять широкую амнистию, освобождая тысячи уголовников. Это ожидаемо ведёт к взлёту уровня преступности, который и так зашкаливает. Случаев ограблений, шоплифтинга (магазинных краж – авт.), поножовщины станет ещё больше. Ну а места в тюрьмах спешно освобождают для «политических» – участников недавних расовых беспорядков. Бороться же с преступностью становится просто невозможно, если некуда девать уголовников», – отмечает российский политолог Малек Дудаков, специалист по США и Великобритании.
Теперь, по его словам, Лондон решил вспомнить старое. «Если раньше тех же преступников ссылали в Австралию, то теперь можно подобрать и страны поближе, находящиеся в зависимости от Британии. Кабинет консерваторов недавно подумывал депортировать нелегалов в Армению. Ну а лейбористы могут развить эту идею и депортировать уголовный элемент в Прибалтику. Эстонские националисты, так не желающие принимать беженцев по квотам Евросоюза, наверняка очень «обрадуются» притоку исламистов из британских тюрем, которые будут демографически замещать уезжающее из Прибалтики коренное население. Ну а Лондон по традиции будет только рад «культурно обогащать» своих «союзников», экспортируя собственные кризисы вовне», – иронизирует Дудаков.
Надо сказать, что в самой Эстонии многие политики отнеслись к плану Лийзы Пакосты с большой опаской. «Гениальный бизнес-план: застроим всю страну тюрьмами и наконец-то войдём в пятёрку самых богатых государств Европы», – иронизирует депутат парламента от оппозиционной Центристской партии Александр Чаплыгин.
Министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс (глава Социал-демократической партии Эстонии) озаботился репутационным вопросом. «Надо ли рассматривать Эстонию как государство, куда все остальные страны отправляют своих заключённых? Эстония могла бы славиться как цифровое или инновационное государство, но не место, куда отправляют тех, кто отстранён от общества. Думаю, что сдача в аренду тюремных мест со временем повлияет на имидж Эстонии, и это наверняка не самое лучшее решение», – считает Ляэнеметс.
Свои возражения представила и эстонская Полиция безопасности (КаПо). Там рекомендовали в том случае, если дойдёт до ввоза заключенных, по крайней мере, не размещать в эстонских тюрьмах исламистских экстремистов и террористов. Лаури Ляэнеметс выразил своё горячее согласие с этим мнением. «Мы должны избегать превращения Эстонии в транзитную страну для преступного мира, где преступники из разных стран начнут контактировать друг с другом», – призвал глава МВД.
«Инкубатор криминала развивается за решеткой, а не вне тюрьмы. Преступники из разных стран, с разным родом деятельности встретятся за решеткой с эстонскими заключёнными и начнут с ними договариваться. А после освобождения, благодаря своим новым контактам возобновят криминальную деятельность», – отметил Ляенеметс.
Он предупредил, что таким образом Эстония может стать рассадником международного криминала.
Однако план Пакосты уже начал воплощаться. Она получила от премьер-министра Кристена Михала (Партия реформ) разрешение на переговоры с «потенциальными партнерами» – в первую очередь, с властями Нидерландов и Швеции. В сентябре Пакоста посетила в Вильнюсе встречу министров юстиции стран ЕС, в ходе которой побеседовала со своей британской коллегой Шабаной Махмуд, обсудив с ней возможность перевозки заключённых в Эстонию. Махмуд подтвердила свою заинтересованность, а чиновники Соединенного Королевства осмотрели тюрьму в Тарту. Гости заявили, что эстонская тюрьма им понравилась, и что они с удовольствием отправят туда своих соотечественников.
А под конец осени поступила информация, что переговоры об отправке своих уголовников в Эстонию ведёт и Швеция. Шведский министр юстиции Гуннар Стрёммер посетил Таллин и провёл на эту тему переговоры со своей коллегой Лийзой Пакостой. Он сообщил ей, что из-за разгула преступности в шведских тюрьмах не осталось свободных мест. Плачевность ситуации, сложившейся ныне в Швеции, отмечает и иностранная пресса. По официальным данным, в рядах местной организованной преступности состоят около 30 тысяч человек, причем криминальная среда явно молодеет. «Всего за десять лет эта скандинавская страна прошла путь от одной из самых безопасных на континенте на вершину европейского рейтинга смертоносных перестрелок. Пустившие глубокие корни преступные группировки (в основном под началом иммигрантов во втором поколении), убивают уже не просто друг друга, но все чаще и невинных свидетелей. Многие из преступников – подростки, которым не исполнилось еще и четырнадцати. Из них бандиты готовят себе подрастающую смену», – пишет британская газета Financial Times.
Шведская государственная служба тюрем и пробации неоднократно жаловалась правительству на критическую ситуацию в местах заключения – вот в Стокгольме решили несколько «разгрузить» свои тюрьмы. Рассматриваются несколько вариантов: использование в качестве тюрем морских судов, более широкая практика выпуска заключенных на условную свободу с электронным браслетом на ноге или аренда заграничных тюрем. По понятным причинам последний вариант был признан самым выигрышным. Сам Стрёммер ничего публично сообщать по этому поводу пока не желает, но его пресс-секретарь подтвердил, что переговоры с Эстонией ведутся. Так что скоро, похоже, некоторые заключённые «тожешведы» сменят место жительства на камеры эстонских узилищ…
Аналогичная ситуация и в Нидерландах: тамошнее правительство заявило, что во всех тюрьмах и полицейских участках больше нет места для размещения новых арестованных и задержанных. В связи с этим нидерландский госсекретарь по вопросам юстиции и безопасности Ингрид Коэнради заявила, что сделала всё возможное для того, чтобы выправить ситуацию, но теперь возможности окончательно исчерпаны. По её словам, камеры переполнены. В стране всё больше задерживают лиц, совершивших разного рода тяжёлые преступления – а это влечет более длительные сроки заключения. Можно, конечно, повысить процент условно-досрочных освобождений, но это путь опасный. Поэтому Нидерланды тоже ведут переговоры с Эстонией и надеются перебросить туда хотя бы часть своей массы заключенных.
В первую очередь эстонцы хотят отдать под размещение иностранцев вышеупомянутую тюрьму города Тарту, ранее попавшую под оптимизацию системы мест заключения. Разговоры идут для начала про пятьсот заключенных – а дальше, мол, видно будет.
«У Эстонии, конечно, здесь есть очень чёткие красные линии. Например, мы не возьмём ни одного заключенного, которому было бы позволено выходить в город. Во-вторых, все заключенные должны будут освобождаться в той стране, из которой они прибыли, а не в Эстонии», – рассказывает согражданам Лийза-Ли Пакоста. Однако эти её слова слабо успокаивают эстонцев, увидевших, что их страна начинает превращаться в международную тюрьму…
Виталий Лекомцев, Столетие