В США наконец-то (после 14 месяцев работы) был уволен госсекретарь Рекс Тиллерсон. Слухи об отставке главного дипломата США ходили уже минимум полгода
Тиллерсон был в статусном отношении единственным равным Трампу человеком в администрации (оба успешные бизнесмены, заработавшие большие деньги), и эксперты надеялись, что Трамп будет его уважать, прислушиваться к советам подчиненного. Однако очень быстро выяснилось, что взгляды Рекса и Дональда на ключевые мировые процессы расходятся.
Тиллерсон не соглашался с негативным отношением Трампа к вопросам глобальной торговли и изменению климата, импульсивностью в северокорейском вопросе, стремлению разорвать сделку с Ираном и поддержать блокаду Катара. В целом, как верно отметил лидер демократов в Комитете по международным делам Сената Бен Кардин, Рекс Тиллерсон проводил «стабильную внешнюю политику» и на северокорейском, и на иранском и на других направлениях. Причем госсекретарь не просто не соглашался с президентом — их разногласия выплескивались наружу. Например, Тиллерсон заявил о готовности вести с Ким Чен Ыном разговор «где угодно, когда угодно, о чем угодно», а Трамп затем публично осадил своего госсекретаря, денонсировав его слова.
В результате Тиллерсон оказался отстранен от процесса принятия решений, а его взгляды на дипломатию — от реализации в программных документах администрации. Все ключевые доктрины по безопасности и внешней политике, принятые в последние месяцы, делают упор на силу или угрозу силы, а постпред США в ООН Никки Хейли выступает с куда более радикальных позиций, чем даже министр обороны — «Бешеный пес» Джеймс Мэттис. И последней каплей для Тиллерсона было, по всей видимости, игнорирование его позиции относительно потенциального саммита Трампа и Кима. Трамп его уволил в неуважительной манере — без личного разговора. Замгоссекретаря по публичной дипломатии Стивен Голдстейн (4-й человек в Госдепе) заявил, что Тиллерсон даже не получил разъяснений относительно причин увольнения — и тут же вылетел из Госдепа вслед за своим бывшим шефом.
Новым же шефом внешнеполитического ведомства стал теперь уже бывший директор ЦРУ Майк Помпео — полная противоположность Тиллерсону. Хотя бы потому, что Помпео пользуется благосклонностью президента и полностью поддерживает ястребиные взгляды Трампа на внешнюю политику. «В наших отношениях с Майком с самого начала сложилась хорошая химия», — говорит сам Трамп. Радикалы такую замену поддерживают. «Майк пришел с агрессивной политикой по защите нашей родины. Никто не понимает угрозы, исходящие от Северной Кореи и Ирана, больше, чем он», — заявил сенатор Линдси Грэм. Эксперты же хватаются за голову, ведь Помпео с его радикальными взглядами точно не к месту в сегодняшней внешнеполитической ситуации.
Так, ведомство Тиллерсона должно было готовить важнейший американо-северокорейский саммит. Учитывая специфику отношений двух стран, процесс согласования требует терпения, уважения и тонких подходов. О каких тонких подходах Помпео можно говорить, когда он публично выступает за смену режима в КНДР и против «любых уступок» на переговорах с Кимом?
Второй проблемой является ситуация с Ираном. Рекс Тиллерсон (как и министр обороны Джеймс Мэттис) выступали против одностороннего разрыва ядерной сделки с Ираном, и поэтому сохранялась еще какая-то надежда, что Трамп к ним прислушается и не станет выкидывать на помойку важнейший документ в области нераспространения. Документ, который мог бы стать эффективным примером для денуклеаризации других стран. Однако Помпео еще при администрации Обамы был одним из самых ярых критиков иранской ядерной сделки. И выкинет ее с большим удовлетворением.
Что же касается российско-американских отношений, то для Москвы назначение Помпео на пост госсекретаря выглядит неоднозначным, точнее, многофакторным. С одной стороны, по мнению некоторых экспертов, ничего особо не изменится. Запад вовлечен в системное противостояние с Россией, Госдеп в этом противостоянии не имеет критически важной роли, поэтому замена его руководителя (если, конечно, речь не идет о назначении человека уровня Киссинджера) на ситуацию не сильно повлияет. Влияние личных взглядов Помпео тоже не стоит преувеличивать. «Особых пророссийских симпатий у Помпео нет, однако именно при его участии и содействии прошел обмен информацией с Россией относительно террористов в Санкт-Петербурге. Это было положительно оценено российской стороной», — говорит программный директор Валдайского клуба Андрей Сушенцов.
Другие специалисты считают, что для России ситуация резко обострится. Как отмечалось выше, Тиллерсон был одним из немногих умеренных руководителей в администрации Трампа, и мог хоть как-то влиять на происходящие там процессы. Помпео же (как руководитель Госдепа и новый глава американской дипломатии) будет поддерживать Трампа во всех его испульсивных действиях. Да, возможно, не напрямую против Москвы, однако если американо-иранская конфронтация выходит на новый уровень, то она может привести к столкновениям вооруженных формирований двух стран в Сирии. (неслучайно глава российского Генштаба так резко очертил американцам последствия возможного авиаудара по Дамаску).
Однако если Помпео с Трампом окажутся взрослыми людьми, то радикализация американской внешней политики может сыграть России только на руку. Одной из немногих успешных ролей Тиллерсона на посту госсекретаря была роль пожарника. Тирекс приезжал к американским союзникам, ошарашенным очередным твитом Трампа, и тушил напряжение. Убеждал их, что все хорошо. Тем самым он играл стабилизирующую роль в отношениях между Трампом и союзниками в Европе, Восточной Азии и на Ближнем Востоке. Теперь пожарника уволили, и американские элиты уже беспокоятся за имидж страны. «Каковы бы не были мои разногласия с госсекретарем Тиллерсоном, снятие его сейчас посылает ужасный сигнал нашим друзьям и врагам по всему миру», — заявил лидер демократов в Комитете по международным делам Палаты представителей США Эллиот Энгель.
Это беспокойство вполне оправданно, ведь на место пожарника пришел еще один поджигатель. Послушное исполнение Майком Помпео протекционистских и агрессивных инициатив президента приведет к стабильному ухудшению отношений Америки с союзниками. В том числе и европейскими. Даже Британия не поддерживает тот же выход США из иранской ядерной сделки или подрыв соглашения по климату. А это значит, что Москва может использовать трещины в трансатлантических отношениях для того, чтобы стабилизировать отношения с европейскими государствами. Не Британией, конечно (там все плохо со стабильностью умов), а с Италией, Германией, Австрией, возможно даже Францией.
Геворг Мирзаян,
доцент департамента политологии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации