Возможные санкции Вашингтона в отношении «Северного потока – 2» связаны с вопросом транзита российского газа через Украину, заявил в понедельник, 17 сентября, министр энергетики США Рик Перри
Об этом он сказал в интервью газете «Коммерсантъ». По словам Перри, нельзя допустить, чтобы за энергоснабжение Европы отвечало ограниченное количество стран. Он добавил, что при помощи этого проекта Россия явно намеревается наказать Украину.
Ранее Госдепартамент США распространил официальное заявление, в котором говорится, что компании, участвующие в проекте “Северный поток — 2», будут подвергнуты экономическим санкциям со стороны США.
В августе на встрече лидеров России и Германии поднималась тема возможных санкций США. И у Путина, и у Меркель есть понимание, что этот проект абсолютно коммерческий. Поэтому необходимо принять меры, чтобы оградить его от возможных неконкурентных и незаконных нападок со стороны третьих государств, чтобы в итоге выйти на завершение этого проекта, который соответствует интересам всех.
США грозят европейским кампаниям, участвующим в строительстве газопровода «Северный поток — 2» в обход Украины, экономическими санкциями. Украина уповает на помощь Штатов, не понимая, что стала заложницей американских интересов в Европе, а судьба транзита и украинской ГТС США абсолютно не заботит.
Истинная цель американцев
Как известно, для любых действий есть два повода — один благородный, предназначенный для широкой публики, а другой — истинный. Стоит разобраться, какие истинные цели преследуют США, препятствуя реализации «Северного потока —2».
«Насколько финансовые санкции повлияют на реализацию проекта «Северный поток — 2», сказать сложно. Вопрос в том, будут ли они вообще введены и будут ли выполняться европейскими компаниями. Это, по сути дела, может стать началом широкомасштабной торговой войны между США и Евросоюзом, поскольку «Северный поток — 2», если не основной, то один из ключевых вопросов, которые позитивно влияют на немецкую экономику с точки зрения стоимости энергоресурсов. Мы же понимаем, что чем дешевле, тем ниже себестоимость и выше конкурентоспособность, плюс это позволяет Европейскому союзу и России снять Украину с повестки дня, как таковую, после реализации этого проекта, если прагматично подходить к ситуации», — сказал в эксклюзивном комментарии Украина.Ру директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский.
Что касается заботы США об Украине, то ею и не пахнет. Украина сейчас — очень удобный повод, чтобы поднимать выгодные для США вопросы. Все волнения за Украину — лишь ширма, поскольку экономика — прежде всего. На самом деле Штаты не желают усиления Германии, поэтому и идет такая мощная критика «Северного потока — 2».
«Германия мало того что укрепляется экономически, но и получает статус крупнейшего газового хаба в Европейском союзе. Естественно, тогда начнет меняться в целом структура европейского газового рынка, потому что Германия может, например, существенно изменить условия поставок газа в ту же Италию. И тогда все истории со всякими «южными коридорами» ставятся под сомнение.
А в таком случае это ставит под сомнение интересы транснационалов, работающих в Азербайджане, на Каспии, которые рассчитывали выйти на европейский рынок за счет всех этих трансанатолийских газопроводов и прочих «Баку-Тбилиси-Эрзурумов».
Плюс TANAP, который они не смогли догрузить, скорее всего, будет замещаться российским газом из Турецкого потока, поскольку ресурсной базы не хватает. И в этом же контексте рассматривались поставки каспийского сжиженного газа через Грузию — через Куле в направлении Румынии в Констанцу.
Речь тогда шла о 10 миллиардах кубов газа, и Украина в свое время, лет шесть-семь назад, танцевала с бубном и кричала, как это ей надо (насколько я знаю, это терминал по сжижению газа в грузинском Куле так и не построили). Вот это был Южный коридор, который рассчитывался на каспийский ресурс, добывающийся транснациональными корпорациями
Естественно, что усиление и реализация северных проектов, ставят под сомнение целесообразность всего этого, поскольку и цена, и транспортное плечо гораздо больше, чем для российского газа», — пояснил Землянский.
Перри в том же интервью назвал чепухой «все разговоры о том, что американцы выступают против «Северного потока — 2» потому, что они хотят поставлять в Европу сжиженный газ».
«Честно говоря, у меня вызывает сомнения, что за действиями США стоит желание выйти на европейский рынок со своим сжиженным газом. Потому что перебить газпромовские объемы нереально — такого ресурса у Соединенных Штатов нет.
Занять свою нишу для них будет возможно в связи с изменениями в структуре энергетики ЕС: отказ от атомной генерации, переход с угля на газ. Поэтому я думаю, что европейский спрос позволит проглотить и американские объемы. Но проблема в другом: сжиженный газ всегда будет дороже трубопроводного, в любом случае, опять же логистика поставки будет съедать дополнительные деньги и, соответственно, влиять на цену», — пояснил Землянский.
Заигрались
В любом случае, Украина представляется очень удобным поводом под маркой защиты интересов «несчастных и обездоленных». Украина, в частности «Нафтогаз» и его глава Андрей Коболев, слишком увлеклись лоббизмом своих интересов в Соединенных Штатах, полностью потеряв Европу. Но, если США реализует свои планы, украинская ГТС вообще окажется невостребованной.
«Мы не понимаем простых вещей. Порошенко ездит на открытие TANAP, активно ратует за американского сжиженного газа, но чем больше газа из других источников, чем из России, появляется на европейском рынке, тем меньше заинтересованность Европы вообще в маршрутах со стороны России, и в украинской газотранспортной системе, в частности», — сказал Землянский.
Во-вторых, что касается украинской ГТС, становится вопрос отношений геополитического порядка в отношениях Киева и Москвы. Бизнес не хочет заходить в рисковые проекты, а на Украине есть риски, как политического, так и экономического характера.
«Весьма проблематично вообще привлечь контрагентов для работы с украинским маршрутом. И с точки зрения управления, и с точки зрения использования этого маршрута. Ключевой вопрос, наверное, — это урегулирование конфликта между Киевом и Москвой, как залог того, что украинская ГТС будет актуальна и будет интересна западным компаниям», — считает Землянский.
«А то Путин нападет»
Но даже в риторике руководства украинского «Нафтогаза» нет и намека на желание договариваться. Глава «Нафтогаза» Коболев на встрече YES заявил, что Украина не сможет конкурировать с газопроводом Северный поток-2, предлагая более низкие тарифы, поскольку этот проект является политическим.
«Я всегда улыбаюсь, когда пытаются озвучить аргумент, что мы будем конкурировать тарифами и различными условиями с Северным потоком-2, что это еще не проигранная борьба. Она уже проиграна», — сказал он.
По мнению главы «Нафтогаза», «Северный поток-2» не имеет экономических преимуществ, однако создает огромные геополитические угрозы: “Это безопасность Украины… это вопрос выживания. Если не будет транзита… это станет открытой дверью к полномасштабной военной агрессии против Украины… Сейчас между РФ и ЕС находится Украина, которая борется за независимость и пытается защитить себя, но одновременно защищает и ЕС».
Аргумент «а то Путин нападет» стал любимым в риторике действующей украинской власти. Но как с такими аргументами садиться за стол переговоров?
«Речь идет о том, что Украина не доверяет России, и в то же время хочет сохранить транзит из той же России. Но вы либо доверяете, и тогда определяете какие-то правила, берете каких-то гарантов для их исполнения, используете какие-то предохранительные механизмы. Или не играйте — вообще отказывайтесь от транзита. Тогда говорите: мы не доверяем России, мы не хотим у нее закупать газ, не хотим транзитировать ее газ — мы не хотим иметь торговых отношений. Тогда нужно отказываться от транзита. Но украинская сторона заняла очень хитрую позицию, но так дела не делаются», — сказал Землянский.
В этой связи эксперт считает сам формат трехсторонних переговоров о транзите газа через после окончания действия контракта с участием Еврокомиссии абсурдным.
«Ну не будет Европейская комиссия отстаивать украинские интересы, какие бы замечательные чиновники и лоббисты там бы не сидели. Потому что в первую очередь Европейская комиссия заботится об одном — о гарантиях стабильности поставок газа через украинскую территорию, как минимум, до окончания строительства «Северного потока — 2». И это они будут лоббировать и будут отстаивать», — уверен эксперт энергетического рынка.
Подозрительная близорукость
Стоит обратить внимание, что массированным атакам со стороны США и Украины подвергается реализация именно «Северного потока», в то время, как абсолютно выпадает из поля зрения и Штатов и украинской власти строительство Турецкого потока, который также лишает Украину солидной доли транзита.
«У меня объяснение этому только одно: Турецкий поток в данном случае дает возможность западным корпорациям сохранить лицо. Они не выполнили те обязательства, которые брали по поставкам каспийского газа в Европу, соответственно, объемы буду замещаться российским газом. Поэтому Турецкий поток нужен Западу, и поэтому он не подпадает под критику со стороны Соединенных Штатов и Украины, которая идет в фарватере внешней политики Вашингтона», — пояснил Землянский.
С вводом в эксплуатацию «Северного потока — 2» и Турецкого потока Украина лишится своего последнего транзитного проекта. Кроме того, она теряет три миллиарда долларов ежегодной платы за транзит российского газа.
«Но я бы считал потери не только с учетом упущенной выгоды. Такие инфраструктурные проекты имеют кумулятивный эффект, поскольку создают вокруг себя еще дополнительные рабочие места: обслуживание ГТС, те же самые трубы, производство компрессоров и т.д. То есть, это кусок экономики, который будет вырван с мясом из реального сектора. Убытки будут гораздо больше. И это не считая того, что нужно будет переориентировать режим функционирования ГТС внутри страны.
Нужно будет понимать, каким образом будет осуществляться газоснабжение регионов, поскольку сейчас это функционирует в режиме транзита на запад. В том случае, если транзит будет остановлен или минимизирован, то нужно понимать, как будут снабжаться газам потребители регионов западнее Киева, в каком режиме будет работать ГТС. В «Нафтогазе» пару раз поднимали эти вопросы, но конкретно в правительстве никто этим не занимается», — резюмировал Землянский.